过去一年，市科技局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照市委、市政府工作部署，认真开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实推进“三抓三促”行动，加快实施强科技行动，全年各项目标任务圆满完成，为推动全市高质量发展贡献了科技力量。

一、2023年工作总结

（一）大力实施强科技行动，科技进步水平持续提升。

1.加强统筹协调，强科技行动取得丰硕成果。筹办了全市高质量发展暨强工业强科技行动大会和全市强科技行动工作推进情况调度会暨科技统计联席会议，制定印发了《嘉峪关市强科技行动工作任务分工方案》，以清单化方式按月监测调度、统筹推进落实。2023年，在全省科技重点工作考核中，嘉峪关市得到满分，位居第一，实现“两连冠”。全市综合科技进步水平指数达到73.26%，较上年提高7.65个百分点，全省排名实现“三连升”,跃升至第2位、进入第一梯队，取得历史最好成绩。4项重大科技成果荣获2022年度“甘肃省科技进步奖”，并首次荣获该奖项的“特等奖”。

2.精心谋划科技项目，强化关键核心技术攻关。聚焦我市“2+6+N”产业链集群发展和强科技行动目标任务，投入市级科技经费716万元，立项实施市级科技计划（A类）项目41项（其中揭榜挂帅制项目2项）、自筹经费（B类）项目27项、强科技专项9项；争取到位省级以上科技项目25项、资金2947万元，支持企业开展铝电解用阳极导杆智能焊接绿色降碳等关键技术攻关14项，研究开发工业高纯硅等新产品8项，引进推广鲜食玉米新品种配套优质高效生产技术和马铃薯优良品种等15项，支持企业主持、参与制定有关镍合金化学分析方法、剃须刀材料等国家和行业标准。

3.加强科技合作交流，促进科技成果转移转化。市政府与兰州理工大学召开了市校科技合作座谈会，局领导班子成员带领部分企业赴兰州大学、中科院兰州分院、省农科院等高校院所开展科技合作交流。举办了全市首届科技成果推介会、“科技沙龙”和工业烟气治理专项技术成果推介会，联合兰州理工大学开展“连线高校”线上“强科技”论坛暨科技成果推介活动4次，推动构建校企科技常态化合作机制，促成校企科技合作项目44项。登记省、市级科技成果44项，征集遴选8项科技成果申报2023年度“甘肃省科学技术奖”，其中7项通过审查进入公示环节。持续完善科技专家库，征集各类专家394名。选聘第四批市级科技特派员21名，争取省级“科技专员”4名，推荐、考察并获批嘉峪关市第四批领军人才2名，为企业、农村和社区提供科技服务。开发科研助理岗位15个，超额完成省科技厅下达的10个指标任务。

4.培育科技创新主体，打造高能级创新平台。持续优化科技型企业培育、申报、认定及奖补政策兑现等全流程服务，全市科技型中小企业、省级科技创新型企业、高新技术企业分别达到130家、71家、59家，较上年分别增长15%、61.4%、25.5%。加快推动创新基地优化重组，完成全市6家省级技术创新中心和2家省级重点实验室推荐申报、实地考察、综合答辩、会议评审等工作，目前已公示。认定“嘉峪关市炭黑新材料技术创新中心”等市级技术创新中心4家。着力推进国家高新区创建工作，制定并推动《2023年嘉峪关市申创国家高新区重点工作推进清单》落实，赴科技部火炬中心就高新区申报特色产业基地情况进行对接汇报，编制完成了申报国家火炬特色产业基地“升级版”——创新型产业集群资料，在园区企业中新培育认定省级众创空间1个，在有出口额的企业中培育新增高新技术企业1家，填补了我市创建国家高新区此类考核指标空白，嘉峪关高新区在全省高新区综合考评中连续4年位居第一。

5.强化科技服务，优化科技创新环境。认定登记技术合同126项，成交金额28.13亿元，较上年增长81%，完成全省强科技行动目标任务的169%。争取到位省级科技奖补资金831万元，其中高新区考核奖励资金300万元，促成技术交易及科技成果转化奖励资金51万元，47家高新技术企业和省级科技创新型企业认定奖励资金480万元；为70家企业和22名个人兑现2022年市级奖补资金576.13万元。完成了2023年市级科技奖补项目征集审核工作，受理奖补资金申报总额631.76万元。组织28家企业参加中国创新创业大赛（甘肃赛区），4家企业晋级决赛并获奖，3家企业进入国赛，我局荣获“优秀组织奖”。组织完成了2022年度全国地方财政科学技术支出统计调查、2023年度科学研究和技术服务业非企业调查单位核定、高新技术企业和省级高新区基本情况统计调查、机关事业单位科普统计调查等科技统计任务。

6.多方沟通协同，推进招商引资项目落地。制定了招商引资工作方案，积极对接甘肃科曼达环保科技公司，引进“利用石墨烯、锂矿暨多种矿体加工纳米材料项目”落地我市，已到位资金1000万元。深入企业开展科技创新专项服务，目前已完成项目注册备案、用地选址、土地出让、环保评估等工作并入统全省招商引资名录。

 （二）规范行政管理，市级部门相关任务圆满完成。

1.加强法治机关建设。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实“八五”普法工作规划和年度学法计划，组织集中学法19次，开展了宪法专题学习和宣讲活动。在“科技活动周”“科技工作者日”“世界知识产权日”“科技下乡”期间，对科技创新相关法律法规进行集中宣传，发放宣传册2000余份。修订完善了《嘉峪关市科技计划项目管理办法》《嘉峪关市科技成果登记办法》等规范性文件，并按规定程序备案审查。配合市人大开展了《科技成果转化法》和《甘肃省促进科技成果转化条例》执法检查、企业调查工作。坚持依法履行职能，推动科技行政事项决策、管理、服务、结果公开，确保科技法律法规和政策文件按要求落实。

2.着力推动主动创稳工作。深入学习贯彻习近平总书记关于平安中国、法治中国建设和维护稳定重要讲话重要指示批示精神，着力加强平安建设和主动创稳工作。通过征集和立项实施省市级科技项目，着力推动关键核心技术攻关和重大科技成果转化，防范化解科技领域安全风险隐患。将食品药品安全作为民生科技项目重点领域予以支持，投入科技经费125万元，立项实施有关食品药品安全相关科技项目16项。面向全体在职和退休人员、项目承担单位和科技型企业加强矛盾纠纷排查，落实领导干部轮流接访制度，加大思想疏导和稳控工作力度。加强综合办公楼安全防范，联合市科协赴西部重工VR馆开展了消防培训演练和安全警示教育。

3.助力乡村振兴发展。为全市17个村选聘市级科技特派员15名，为农业企业对接争取省级“科技专员”1名，定期下沉镇村、企业开展农业技术培训和指导等科技服务。投入科技资金 120万元，立项实施省、市级农业科技项目13项，重点支持市农技站、祁牧乳业、同辉种业以及省农科院等单位开展乳制品改进等新产品开发、向日葵育种等新品种引育、城市园林绿化树木更新复壮等新技术研究和示范推广应用。与冯家沟村建立了帮扶工作联络员机制，制定了帮扶工作方案，组织市交通局等6家帮扶单位召开了精准帮扶工作会议，牵头组织采购帮扶村（野麻湾村）农产品3万余元，协调硬化村级公路5公里。

4.积极做好困难群众帮扶工作。2名处级干部分别与2名困难重度残疾人结对、当“爱心家人”，入户走访探视8次、通过电话和微信等方式联系交流16次，详细宣传解读残疾人保障和补贴等相关政策，在节假日送去慰问品。慰问“互联共转”社区、帮扶村困难家庭老人和儿童、干部遗属、离退休干部职工等人员14人次，组织志愿者深入社区高龄生活困难家庭帮助清扫保洁，为联系点党支部（昌盛幼儿园）赠送了儿童文体用品。

（三）全面履行管党治党职责，机关党的建设提质增效。

1.机关党的政治建设持续加强。局党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，围绕学习贯彻党的二十大精神和上级工作部署，研究制定了2023年局党组工作要点和党支部、党风廉政建设、精神文明建设等各方面工作要点，对全年各项工作作出安排部署。坚持把政治建设摆在首位，以深入开展模范机关创建工作为抓手，不断加强政治忠诚教育和党性教育，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，党员干部自觉衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。

2.学习贯彻党的二十大精神不断深化。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，坚持“第一议题”制度和“固定学习日”制度，组织党组会议学习和党组理论中心组、机关集体学习35次，研讨交流11次、21人次。组建了青年理论学习小组，开展青年理论学习8次，举办“青年科技讲堂”7次。将线下学习与线上教育相结合，充分运用“学习强国”“甘肃党建”等网络平台开展学习，选派6名干部参加了全市党的二十大精神专题培训班。

3.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育取得实效。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，组建了领导小组，制定了实施方案，统筹推进理论学习、调查研究、推动发展、检视问题、建章立制等各方面工作。在理论学习中，与市科协、市地震局党组开展了为期7天的联合读书班集中学习，研讨交流5次、交流发言14人次。领导班子成员带头参加集中学习、带头坚持自学，按计划进度完成规定的学习内容，读书班结业后组织党组会议学习和党组理论中心组和机关集体学习6次，开展研讨交流4人次。组织党员和青年理论学习小组集中学习13 次、研讨交流6 人次，党员领导干部讲专题党课3次，联合福民社区到酒钢展览馆开展了红色教育。在调查研究中，大力学习弘扬“四下基层”优良传统，结合“三抓三促”和“包抓联”行动，领导班子成员带领相关科室人员下基层调研10多次、30余人次，深入20多家单位主动听取意见建议、征集企业技术需求，指导开展高新技术企业申报认定等工作，征集企业需求和问题18件，其中现场答复办理15件、需要逐步解决问题3件。在此基础上，形成了3篇较高质量的调研报告和正、反两方面2个典型案例。在检视问题中，梳理局领导班子存在的突出问题3条、3位领导干部个人存在的突出问题7条，同步研究提出整改措施，着手进行整改。对照中央第十四巡回指导组在我省调研指导中指出的问题，自查检视出具体问题2个，已全面完成整改。在建章立制中，在前期修订和新建《党组议事规则》《嘉峪关市科技专项资金管理办法》等6项制度的基础上，修订了《调查研究工作制度》。

4.机关党支部建设提质增效。持续巩固“五星级党支部”创建成果，召开了2022年度专题民主生活会、组织生活会，开展了民主评议党员活动，组织“三会一课”学习41次、主题党日12次。围绕擦亮“强科技·我先行”机关党建工作品牌，举办了庆祝中国共产党成立102周年系列活动和党员承诺践诺、党员建言献策活动，评选党员示范岗5个，聚焦共同任务、汇聚优势资源，与强科技行动密切相关的酒钢科技信息部、市市场监管局、市科协等单位党组织开展“联学共建”活动5次。对照“六好”标准加强离退休干部党员教育管理，我局离退休干部党支部获评“六好”党支部。

5.干部队伍能力素质不断提升。坚持德才兼备、以德为先、重实干重担当的选人用人导向，配合市委组织部完成了3名处级干部考察工作，1名科级干部明确职务，按时做好每季度干部平时考核工作。持续推动干部能力素质提升三年行动计划，选派干部参加市内各类专题培训15期、23人次，省科技厅和相关部门举办的异地培训17期、20人次，网络培训3期、23人次。对全局人员的“三龄两历”等干部人事档案信息进行了核查，对工资及津贴补贴管理情况进行了全面自查。

6.省级文明单位复审顺利通过。广泛践行社会主义核心价值观，深入推进文明新风行动落地见效。以“我们的节日”为主题，在春节前开展“写春联、送春联”等活动，在清明节期间开展清明祭英烈活动。与市科协、市地震局联合开展了“爱岗敬业”主题道德讲堂，参加创建文明城市“包街”和“文明交通劝导”志愿服务累计320多人次，参加了全市义务植树造林活动，为我市义务植树和积石山地震灾区捐款3045元。联合酒钢医院、福民社区开展了“文明提质行动——科技特派员进社区科普志愿服务”活动，开展“科技下乡”活动3次，以科技助力新时代社会治理典范城市建设。

7.意识形态工作责任制全面落实。把意识形态工作责任制落实情况作为民主生活会对照检查、年度述职报告、局党组会议、党组理论中心组学习和机关集体学习的重要内容，将意识形态工作嵌入科技项目、科技宣传等业务工作之中。管好用好单位网站、微信公众号等媒体平台，在市电视台制作播放“科技风向标”专题片12期，在《嘉峪关日报》“科技天地”专栏刊发科技政策和信息39篇。落实信息发布“三审三校”制度，在单位微信公众号发布信息130条、门户网站发布信息183条，今日头条发布信息345条（其中省科技厅网站转发50条、《嘉峪关日报》转发55条），向市委、市政府上报工作信息45条。选配2名干部专门负责单位网站及新媒体管理，及时做好网上舆情应对保障工作，定期开展网络安全检查，强化节假日和重要时间节点网络安全预警。

8.“三抓三促”行动扎实推进。及时召开动员部署会议、制定工作方案，统筹推进各环节工作。在抓学习促提升方面，举办全市科技专题培训班17期次，培训科技工作人员 750余人次；聘请北京大学刘春立教授面向全市机关事业单位领导干部举办了核技术科普讲座；梳理编印了“三抓三促”行动必学清单、应知应会和《科技创新政策汇编》，开展“业务比武”2次、“青年科技讲堂”7次；班子成员带领各科室负责人赴兰州、天水、白银、金昌等市（州）科技局进行观摩交流。在抓执行促落实方面，紧盯全省强科技行动年度目标任务，建立了机关党的建设和科技创新2套、13项责任清单，召开强科技行动工作调度会10次、重点工作推进会6次，引导全局上下坚持不懈提能力、推动党中央重大决策部署和省委、市委各项工作安排贯彻落实；建立了“三抓三促”行动5项责任清单和“一把手”攻坚任务清单，由“一把手”牵头挂帅带领班子成员攻坚突破，全局各方面工作任务圆完成。在抓效能促发展方面，对全市所有科技型企业进行责任分工，实现干部包抓联全覆盖。编制发布了《2022年嘉峪关市科技进步评价报告》和《2021—2023年甘肃省科学技术奖嘉峪关市获奖成果汇编》。完成了《嘉峪关志·科技志》四审稿，已送出版社审核，同步开展初稿排版工作。投入科技经费125万元，立项实施有关食品药品安全相关科技项目16项，以科技创新支持“国家食品安全示范城市”创建工作。

9.全面从严治党不断深化。认真落实全面从严治党主体责任规定，召开党风廉政建设工作会议2次，及时对党风廉政工作进行总结和安排部署。加强新时代廉洁文化建设，开展党纪党规和法律法规专题学习19次、集体廉政约谈4次、警示教育6次。认真落实民主集中制、重大事项报告、外出请假审批、领导到岗带班和工作人员24小时值班等制度，召开党组会议研究“三重一大”事项15次。对十二届市委第二轮巡察反馈的11个方面、25条具体问题，及时研究制定整改方案，按时限完成整改任务。配合市审计局开展了强科技行动专项审计，对审计发现的2个问题全部完成整改。加强科技项目监管，对2022年立项的市级科技项目开展了绩效评价，对揭榜挂帅制、强科技专项、重点研发等项目执行情况进行专项监督检查，对2019—2022年实施期满的112项市级科技项目完成结题验收，开展了“十四五”科技创新规划中期评估和强科技行动专项评估。持续推进科技领域“放管服”改革，对技术合同认定登记、科技成果登记等事项实行“一网通办”和“全程网办”。

二、存在的问题及2024年工作打算

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全局工作中还存在一些不容忽视的短板和不足，主要是：创新体系建设需要进一步完善，科研机构少，企业科技创新平台基础薄弱，自主创新能力不强，科技进步对全市产业转型发展的支撑引领不充分；科技创新投入不均衡，中小企业研发经费投入少；对强科强行动的统筹协调力度需要再加大，部门之间抓强科技的合力还需要再增强；党员干部服务强科技的素质能力还需要再提高。2024年重点做好以下几方面工作：

 （一）不断深化科技体制机制改革。认真落实党中央关于机构改革的决策部署和全省机构改革工作要求，进一步加强党对科技工作的统一领导。结合实际修订部门“三定”方案，推动科技部门机构职能优化、协同高效。完善科技项目网络化管理，优化揭榜挂帅制等科技项目立项和组织管理方式，在市级科技计划中加大对青年科技人才的支持力度，强化项目实施全过程跟踪服务。综合科技进步水平指数、研发投入强度力争保持全省前列。

（二）加强项目谋划管理水平。围绕高质量发展需求和“十四五”科技创新目标任务，修订市级科技项目指南，拓宽项目申报范围，集中力量组织实施一批重大科技专项。加强中央引导地方科技发展资金、省级科技重大专项等科技计划项目培育、申报、推荐工作，不断提升重点企业承担重大科技项目的能力和实力，进一步提高向上争资争项的精准度和到位率。适时对市级科技计划项目开展中期督查和绩效评价，进一步提高科技专项资金使用效率。

（三）强化企业创新主体地位。充分发挥科技型骨干企业主导作用，激发中小微企业活力，推动以企业为主体、科研院所、高等学校及专业服务机构高效协同的创新体系更富活力和效率。支持企业建立研发机构、开展研发活动，引导企业建立研发投入增长机制，持续提升资源统筹、技术创新、系统集成水平，强化组织实施能力。发挥酒钢、四0四等重点企业的龙头作用，围绕钢铝、先进装备制造、文化旅游，以及乡村振兴、生命健康和资源环境等领域，集聚力量加大引领性科技攻关，增强自主创新能力。

（四）培育发展科技型企业。夯实科技型企业梯次培育基础，遴选一批创新基础好、有发展潜力的中小微企业纳入培育体系，加快发展壮大科技型中小企业、省级科技创新型企业、高新技术企业，以及具有高技术、高成长、高附加值的“三高”企业等科技型企业集群。支持培育“瞪羚企业”、科创板上市企业和掌握关键核心技术的专精特新中小企业。

（五）加快重点研发平台建设。配合工业园区（高新区）管委会加快推进国家高新区创建工作，及时掌握最新政策和评价指标变化情况，推动科技创新相关指标有新提升、新进步。指导企业加强创新基地建设，持续推动我市创新基地优化重组和力量重塑。

（六）完善科技成果转移转化机制。支持企业与高等学校、科研院所加强成果对接、项目合作、专利布局、柔性引进人才等校企产学研用合作交流。加大甘肃省科技成果转化（交易·评价）综合服务平台宣传推广使用力度，探索建立全省各领域专家库互联共享机制，促进企业技术需求与技术供给线上自动对接匹配。充分发挥省级科技专员、市级科技特派员作用，鼓励他们深入企业、农村、社区开展科技攻关、技术推广、创新创业和科普宣传等活动。

（七）激发全社会创新创业热情。举办首届嘉峪关市创新创业大赛，引导社会各界力量支持创新创业。培育和发展我市优势产业各类技术交易市场，加强技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等专业化科技服务，加强技术经纪人培养，推进省级技术转移示范机构提质增效。

（八）坚持党对科技工作的全面领导。以党的政治建设为统领，把机关党建工作、科技创新、监督执纪贯通起来，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的长效机制，巩固和拓展主题教育成果。深化干部能力素质大提升行动，狠抓干部队伍作风建设，常态化组织开展“科技讲堂”活动，培养锻造能堪重任的科技管理干部队伍。加强科技宣传，综合运用融媒体手段，推动全社会形成崇尚创新、鼓励创新的浓厚氛围。完善强科技行动调度机制，强化重点指标任务跟踪监测，确保各项指标按期完成、各项措施全面落地。