一、总体思路与发展目标

　　(一)总体思路

　　加快实施创新驱动发展战略，适应经济发展新常态，顺应网络时代新要求，全面推进大众创业、万众创新，打造促进崇州经济增长的“新引擎”，着力完善有利于区域产业科技创新的管理体制和创新运行机制，推进以企业为主体、院(校)地合作、企企联合和孵化载体相结合的科技创新体系，建立能够支撑产业技术研究开发、推广应用的服务体系，着力提高科技创新能力，并在创新孵化载体建设、创新人才培养、科技投入总量、科技队伍素质、研究开发水平、高新技术产业化规模、科技创新对经济增长的贡献率等方面领跑三圈层。

　　(二)发展目标

　　1.加大科技投入力度，形成多渠道、多层次的全社会科技投入体系。2020年，全市科技进步贡献率达75%，全市R&D投入占GDP比重力争达3.0%，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达65 %以上，引进高层次创新创业人才120名以上，建成国家、省、市级研发机构 50 家以上、各类科技企业孵化载体面积200 万平方米以上。科技投入占财政实际支出的比重达到2.0%，科普经费达到人均1.5元以上。

　　2.加快高新技术产业化进程，鼓励企业申请高新技术企业认定。2020年，全市高新技术产业总产值占工业总产值的比重达到65%以上，其中高新技术企业总产值占到25%左右。

　　3.加速传统优势行业的先进技术改造，提高技术创新能力及核心竞争力。加大对科技研发和成果转化的扶持力度。2020年，创新新产品产值率达到22%左右，电子信息产业和大数据产业经济规模及综合技术水平西部领先。

　　4.科技创新体系逐步完善，科技进步水平持续提高。2015年，基本形成以企业为主体的技术创新体系和结构优化、精干高效的技术服务体系。引导大中型企业与高校、院所建立研究开发机构，引导建立“产学研”联合实验室5个、企业博士工作站5个、企业工程技术中心3个、“产学研”示范基地5个。

　　5.科技创新能力与专利意识进一步提高。鼓励企业专利申请，加强自主知识产权保护。2020年，全年专利申请量达到4500件以上，万人发明专利拥有量达20 件以上，其中，发明专利突破1000件，企业专利占95%以上。

　　6.加大农业科技示范工作，重点抓好“10万亩粮食高产高效现代农业示范区”建设，打造“崇州农业科技指挥中心”，建立“现代农机装备创新中心”，组建农村产业科技信息服务站20个;依托四川农业大学现代科技研发基地，着力推动桤泉高新现代农业园区提档升级，同时深化“一线一品”产业科技支撑，促进产业走向高端;借助现代电子信息技术，推动农业园区和基地智能化管理进程，到2020年农业科技贡献率达68%。

　　7、打造科技创新孵化载体4个。一是拓宽“大学生创业园”孵化苗圃服务功能，二是推动桤泉现代农业专家大院农业创新苗圃建设，到2020年，实现孵化小微农业企业45家，并着力发展成现代农业专业孵化器;三是引导扶持“立新产业园”成为专业孵化器;四是依托IPC中心，新建设大数据产业孵化器。

　　8、推动社会事业科技进步，到2020年，建立覆盖全市的全民健康宣传推广体系，普及中小学生科技创新知识，在中小学生中营造“爱发明”、“爱创造”的科技氛围，提高大众科技意识和水平。

　　二、主要任务

　　以电子信息产业、节能环保产业、新材料产业发展为主线，推动崇州生态特色产业带建设。

　　(一)围绕新技术新领域，推动高新技术产业发展。按照产业高端与高端产业发展要求，以科技工业园为龙头，以高新技术产业孵化为手段，重点发展子信息产业、节能环保产业、新材料产业等新技术新产业，积极发展信息化与工业化融合的新兴产业，提高我市经济发展速度;积极承接区域产业技术转移，加强内引外援，加快高新技术产业的引进速度，用技术入股、合伙经营、风险共担、捆绑发展等形式，加快我市高新技术产业发展;加强规模企业和创新企业的发展和培育，特别是民营初创型科技企业的培育和成熟型科技企业的发展，形成多层次、多梯队的发展架构。

　　(二)构建以大数据产业园为核心，国际龙头企业引领的专业孵化器。重点依托大数据产业园区1.2万平米智慧处理中心(IPC)，实现成都市主流数据中心向我市汇集，形成面向全国的大数据产业发展专业环境;同时，大力推进智慧城市发展，从旅游、养老、农业和两化融合等方面切入，构建智慧城市业务应用体系，孵化“互联网+”青年创业项目;在明湖公园内规划建设孵化面积达30万平方米的大数据创意孵化器，依托微软、肯睿、国信安、云润大数据等知名企业，共建大数据人才认证培训和创新创业孵化基地，逐步形成面向全国的大数据创新创业孵化体系;

　　(三)着力推进“羊马创新创业小镇”建设。加强同“延华智能”合作，共同高起点规划羊马创新创业小镇产业发展及孵化器建设方案，打造西部首个名校优企汇聚，“互联网+”与智慧城市研发为支撑，集研发、养老、观光于一体的创新创业小镇。

　　(四)深入打造三大优势支柱产业，实现集约集群发展。立足我市传统优势领域，围绕家具、制鞋、建筑装饰装修材料三大支柱产业，运用网络信息技术、先进制造技术、清洁生产技术、节能降耗与质量监控技术等先进技术嫁接改造传统产业，加强传统行业的自动化、信息化、规范化和集群化建设,推进产业及产品结构优化与技术升级换代，实施品牌战略，切实转变经济发展方式。

　　引导有共同指向的产业向特定区域集聚，形成生产专业化区域，降低产业发展成本;鼓励大企业在集中区建立企业园，围绕优势企业和龙头产品，延伸产业链，形成稳定、持续的竞争优势集合体;发挥开发区的辐射、带动功能，以优势产业链为纽带，积极发展关联性强、集约水平高的产业集群和特色鲜明的区域产业品牌，实现集约、集群发展。

(五)以信息化和智能化推进现代农业发展。以现代农业创新驱动示范区建设和土而奇智慧农庄提升改造为重点，构建适应高产、优质、高效、生态的农业发展技术体系和新型科技服务体系，促进生物技术、现代农业装备技术、信息技术在高端种业、生态有机农业、农产品精深加工和农产品质量溯源等农业领域的应用推广，大力发展精准农业、设施农业、创意农业。

(六)继续完善科技创新体系，提高创新能力和创新意识。进一步完善有利于区域科技创新的科技体制和运行机制，推进以企业为主体、院(校)地合作、企企联合的科技创新体系建设;初步建立起能够支撑基础产业、支柱产业和新兴产业的研究开发、推广应用的科技服务体系，建立重点优势领域产业技术创新联盟，设立研发设计中心，搭建工业设计领域平台，推进产业链融合与资源整合共享;提升企业创新能力和创新意识，提高创新产出特别是专利申请的数量和质量;加强科技创新成果的管理与推广应用，提高创新实效，营造科技创新文化与环境。

(七)实施“国家知识产权示范城市”工程和“国家技术创新工程省级示范县”工程建设，推动“产业新城，品质崇州”建设进程。积极争取实施“国家知识产权示范城市”工程，进一步完善知识产权政策体系，构建有利于区域科技创新的知识产权政策环境;制定国家知识产权示范城市;统一思想，依照目标，把握重点，统筹实施，以任务和工程为节点逐步实现知识产权强县建设;加大知识产权事业投入，充分利用资源与资金，调整推进专利资助政策与方向，优化专利结构，提高专利质量特别是发明专利与企业专利占比;加强知识产权管理、组织、保护及专利技术转化与产业化应用，实施知识产权战略，推进知识产权示范建设。深入推动“国家技术创新工程省级示范县”工程建设，推动我市科技进步贡献率达和高新技术产业发展。

(八)加强农业科技示范园区建设，推进生态农业与旅游业发展。围绕现代农业建设总目标，扎实推进统筹城乡科技行动计划，加强农业科技示范园区建设。以产学研结合为路径，以科技成果研发与转化为主线，以成果转化中心为平台，以产业基地为载体，大力发展四大农业科技园区，深入实施农业科技示范工程。进一步完善农业科技服务体系，促进农业科技成果转化和产业化，重点推进优质粮油、特色果蔬、优质畜禽、优质水产等特色效益农业基地建设。完善农产品物流和营销体系，强化品牌打造，培育集现代农业、生态观光、绿色消费、假日休闲为一体的新型业态。

(九)积极开展科技宣传培训与普及，努力提高全民科学素养。充分利用科技节、全国科普日、科普活动月等宣传平台与途径，大力开展形式多样、内容丰富的科普宣传与培训活动，举办针对性强、应用性优的专题培训或讲座，加强科技宣传与培训力度，深入巩固我市科普工作成果，贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，着力提高我市全民科学素养。