一、总体思路  

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，扎实落实全国、全省科技工作会议、市委经济工作会议的安排部署，坚定不移实施创新驱动发展战略；以创新型城市建设为抓手，着力深化科技体制机制改革，积极构建“地企联动、市校合作、军民融合、区域协同”的创新工作机制；聚焦“两高三城六共”战略和十大生态产业“433”梯次布局，着力培育创新主体，不断夯实高质量发展基础；围绕“抓战略、抓规划、抓政策、抓服务”定位，着力转变科技管理职能，加快提升科技治理能力。  

二、预期目标  

全市综合科技进步水平指数达到55%，全省排名保持前五位。全社会研发投入占GDP比重达到2.5%，高新技术企业总数达到35家，技术合同交易额增长10%，向上争取科技经费850万元，创新型城市建设取得阶段性成效。  

三、重点任务  

（一）加快创新型城市建设，构建科技发展布局。出台《嘉峪关市加快创新型城市建设的实施意见》。充分发挥市科技领导小组统筹协调职能，积极构建“地企联动、市校合作、军民融合、区域协同”的创新工作机制，扎实推进创新型城市建设年度各项任务落实。启动市级科技创新“十四五”规划编制，集聚市内外的智慧和力量，完成规划起草和论证等相关前期工作，形成创新型城市建设的系统布局。  

（二）支持创新平台建设，厚植科技创新根基。协调指导工业园区创建国家级高新技术产业开发区。支持酒钢“三化（绿色化、信息化、智能化）”改造和“三院（氢冶金研究院、铝业研究院、矿业研究院）”建设。对接“国家核基地科学城”、军民融合核产业园、长城国家文化公园等重点项目建设提供科技服务。建立市级科技型企业和创新平台培育库，新增一批高新技术企业、省级科技创新型企业和市级科技型企业。加快现有科技创新基地优化整合，推荐酒钢煤基氢冶金研究院申报省级新型研发机构、中核四○四公司申报省级重点实验室。  

（三）支撑经济提质增效，增强科技创新效能。聚焦十大生态产业，组织实施一批技术含量高、产业前景好、示范带动作用大的市级科技项目，培育争取一批省级重大科技专项和科技小巨人项目。围绕培育高质量发展新动能，大力发展战略性新兴产业，支持企业开发新技术、新产品、新业态、新模式。引导企业增加研发投入，运用科技成果实施产业升级技术改造，提升装备和信息化水平，做优做强钢、铝等主导产业，推动传统支柱产业结构优化升级。  

（四）注重发展民生科技，促进科技创新惠民。加强疫病防治、突发事件应急管理、食品安全、生态环境保护等领域技术研发和推广应用，提高安全风险发现和防范能力。支持新型智慧城市建设，推动5G、互联网、物联网、人工智能、区块链等信息技术与实体经济深度融合。持续实施科技服务乡村振兴战略，面向农业全产业链条配置科技资源，加快发展现代特色农业，为脱贫攻坚、“双促双增”精准帮扶提供科技支撑。持续做好科技活动周、科技下乡、科普宣传等活动，加强网站和微信公众平台等阵地建设，在全社会营造崇尚创新、支持创新的良好氛围。  

（五）推进区域科技合作，提升创新协同能力。支持企业与省内外高校和科研院所开展战略合作，组建新型研发机构、协同创新中心、院士（博士后）工作站，形成全链条一体化的科研布局。积极推动嘉（峪关）酒（泉）张（掖）科技创新协同发展，争取列入省科技厅年度厅市会商机制，深度融入丝绸之路科技走廊建设，加速区域科技创新要素流动，深化创新能力开放合作。  

（六）完善科技政策体系，促进科技成果转化。全面落实《嘉峪关市推动科技创新促进科技成果转化若干措施》等科技扶持政策，出台奖补政策申报指南、市级科技型企业和科技创新平台培育库管理办法、科技成果登记管理办法、科技特派员考核细则等配套制度。全面落实省市人才政策，加快科技创新人才培育引进和引智基地建设，强化科技特派员考核。组织企业参加省内外科技成果对接活动，推动更多科技成果向我市汇集并转化落地。  

（七）强化科技公共服务，完善科技服务体系。探索建立有利于科技资源整合流动、科技供给需求无缝对接、科技成果加速就地转移的政策机制。依托市科技公共服务平台，创建区域科技公共服务联盟及省级技术转移示范机构，开展科技创新政策和业务培训，提升中小企业创新创业能力。大力拓展技术市场，扩大技术供需征集，提高技术市场交易份额。加强科技统计工作，主动与省市相关部门沟通协调，确保统计指标科学合理、应统尽统。  

（八）深化科技体制改革，优化科技创新生态。着眼于强化“四个对接（科技同经济对接、创新成果同产业对接，创新项目同现实生产力对接，研发人员创新劳动同其利益收入对接）”，不断深化科技体制机制改革，落实科研机构自主权，减轻科研人员负担。全面实施行政务服务权责清单制和证明事项承诺制，优化科技项目申报流程，实施网上申报。完善科研后评价体制机制，及时开展项目验收和绩效评价，抓好专项审计问题整改落实。制订《嘉峪关市科技领域科研诚信建设管理办法》，将科研诚信要求落实到项目指南、立项评审、结题验收和监督评估等科技管理全过程，努力形成共建共享共治的科研诚信建设新格局。  

（九）坚持党对科技工作的领导，推动党建与业务融合。始终把党的政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实把习近平总书记关于科技创新的重要论述体现在理念上、贯穿于部署中、落实到行动上。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，坚持治标与治本、纠歪风与树新风并举，大力弘扬“严谨、务实、高效、协同、担当”的机关作风。完善并严格落实项目、资金等内控管理制度，强化源头防治，着力推动党建工作与科技业务有机融合。适应新时代新任务新要求，加强学习调研培训，建立完善容错纠错机制，推进干部队伍专业化建设。围绕重点目标任务，做到明确导向、强化担当、提升能力、锤炼作风、严明纪律，不折不扣抓好落实。