2024年，在市委市政府的正确领导下，市交通运输局严格落实嘉峪关市法治政府建设工作安排，紧紧围绕交通运输中心工作，全面推进法治交通建设，为各项工作提供了有力的法治保障。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

局党组把深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平法治思想作为首要政治任务，印发《2024年度党组理论学习中心组学习重点内容安排》《2024年学法计划》，重点学习《党的二十大文件汇编》《党的二十届三中全会<决定>学习辅导百问》《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党百年法治大事记》等书目，采取理论中心组、政治理论学习、三会一课、个人自学等方式，局领导班子成员带头开展学习宣讲和研讨交流，领导干部依法决策和依法管理的能力得到有效提升。严格履行法治建设第一责任人职责，制定《嘉峪关市交通运输局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，精准把握法治政府建设各项工作要求，组织召开局党组会议，听取上一年度法治政府建设情况汇报，专题研究下一步交通运输法治工作和普法依法治理工作，明确法治政府建设工作重点任务，细化责任分工，真正把推进法治建设第一责任人职责履行好、落实好，充分发挥好法治带头人的示范引领带动作用，全力推动法治交通建设。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

一是制定《全市交通运输行业优化营商环境提质增效年行动实施方案》《嘉峪关市交通运输领域优化营商环境提质增效重点任务推进工作方案》，确定重点工作任务25项，分解省级工作任务15项，进一步明确工作任务、责任部门和工作时限。二是深入推进政务服务改革，印发《嘉峪关市交通运输领域2024年深化数字政府建设提升政务服务能力工作要点》，积极开展数字政府建设各项工作，全力推广“高效办成一件事”、跨省通办、电子证照等业务，持续推进“互联网+政务”服务。三是建立嘉峪关市交通运输领域“高效办成一件事”部门协调工作机制，通过政务服务网“高效办成一件事专区”开通嘉峪关市开办道路货运企业“一件事”和大件运输“一件事”服务事项，全面提升交通运输领域政务服务效能。截止目前，政务服务共办件12748件，受理办结开办道路货运企业“一件事”51件，跨省通办1948件，继续教育签注342件，在线并联办理涉路施工许可31件，积极为群众提供高效优质服务。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况

一是坚持民主决策、“三重一大”集体研究工作要求，严格执行合法性审查和公开发布相关规定，对重大决策和合同公告进行审核，做到决议、决定规范合法。二是深入推进法律顾问工作制，聘请法律顾问参与重要行政决策论证，对具体行政行为提出法律意见，确保重大决策的科学性、合法性与可操作性，为依法行政工作提供法治保障。三是强化行政规范性文件制定和监督管理工作，深入推进法律顾问工作制，经梳理，现行规范性文件1份，新制定出台规范性文件1份，联系法律顾问审查合同文件21次。

（四）推进严格规范公正文明执法情况

一是严格落实《甘肃省交通运输行政处罚裁量基准清单》《甘肃省交通运输行政处罚裁量基准适用规则》，继续推行行政执法“三项制度”和“包容审慎”监管方式，全面推进严格规范公正文明执法。二是在道路运输执法领域突出问题专项整治工作成果基础上，结合提升行政执法质量三年行动，制定《交通运输行政执法突出问题专项整治工作方案》，从六个方面整治重点和10项整治措施着手，开展行政执法突出问题专项整治行动，着力解决企业和群众反映强烈的交通运输综合行政执法领域突出问题。三是全面推进“四基四化”建设，通过高标准高质量举办“以案说法”培训班、“交通运输执法大讲堂”等活动，全面提升队伍综合素质。统一更换执法场所标识、执法车辆标识、执法服装，扎实推进信息化监控平台建设，为综合交通执法提供强有力保障。四是严厉打击行业违法违规行为，2024年巡查公路8万余公里，路检路查车辆2.3万余辆，查处损坏路产案件25起，超限车辆158台，卸转载货物6874.5吨，检查道路运输企业600余家次，查处道路运输领域违法行为212起，开展“双随机、一公开”抽查任务14次，“一业一查”联合监管5次，抽查企业113家，作出行政处罚482起，持续发力规范交通运输行业市场秩序。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是依法处置突发事件，在重点节假日安排8个执勤值班组，积极开展“三站一场”及景区秩序维护、运力保障、公路巡查等工作，共投入客运车辆4.07万辆次，输送旅客410万人次，完成客运周转量5768万人公里。完成2次紧急疏散滞留旅客任务，转运、转移安置k454次、k4206次等列车因暴雨折返嘉峪关3400余名滞留旅客，应急处突能力逐步提高。二是扎实开展“包抓联”工作，在4名班子成员、28名干部“包抓联”34户企业、4户个体工商户基础上，继续扩展了79户行业企业，做到“应包尽包”。工作开展以来，已走访企业300余人次，销号解决问题19条，切实帮助企业纾困解难。三是认真承办人大代表建议5件、协办3件，政协委员提案6件，均依法依规、按时保质完成办理任务，答复率、办结率、满意率均为100%。四是推进依法行政、法治交通建设的理念，探索“包容审慎”监管方式，实施“两轻一免”案件80件，努力从源头上预防和化解行政争议。

（六）规范行政权力制约监督情况

全面推行政务公开，多渠道、全方位将交通运输法律法规、规章和规范性文件、权责清单、内设机构、办事程序、为民办实事项目进展情况等群众关注热点问题进行公示公开，交通运输政务公开工作持续加强。严格落实信用信息报送制度，持续归集企业信用信息591条，主动接受社会各界和人民群众的监督。畅通举报投诉渠道，依托网民留言、信访举报等渠道，摸排涉黑涉恶和行业乱象线索，全年通过12328交通监督服务电话接线4337件，12345市民热线转办572件，“陇商通”办理6件，全力化解行业内矛盾纠纷，为持续推进法治化营商环境建设提供监督保障。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，按照年度普法责任清单加强以案普法、以案释法力度，通过学法用法、主题宣传、媒体宣传等形式，集中宣传行业法律法规知识10余次，散发宣传资料7000余份，积极营造平安法治行业氛围。二是引导督促各出租车公司建立“三个100%”管理制度，联合市文明办、公安交警等部门，以现场会形式对出租汽车驾驶员开展以规范服务、安全运营、文明行车为主题的宣传培训教育5场，培训驾驶员900余人次，持续强化出租车行业文明运营。三是建立嘉峪关市《共享单车管理细则》《服务质量考评办法》等管理长效机制，通过约谈提醒督促、划片巡检运维、服务质量考核、动态调整配额等方式，推进共享单车规范化运营。四是持续开展行业志愿服务，110余名出租车驾驶员积极参加“星星之火·爱心接送”“爱心送考”等志愿服务活动，服务群众700余次，切实履行社会责任，深化文明创建工作。五是聚焦群众出行问题，联合相关单位对4条公交线路进行调整优化，新建变更农村班线4处站点7个站牌，让交通运输服务直达百姓家门。六是顺利完成X304线提质改造工程，解决路面出现的车辙、龟裂、波浪涌包、沉降等病害，为群众出行提供优质的道路环境。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是超限运输、非法营运、出租车不规范等焦点难点问题长期存在，群众投诉、举报案件不断，影响行业发展和整体社会形象。

二是公路沿线随意倾倒垃圾、破坏公路设施的行为屡禁不止，群众爱路护路的意识有待加强。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

（一）压实第一责任，推进法治建设。继续深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实法治建设第一责任人职责，依法依规做好重大行政决策合法性和公平竞争审查工作，全面提升领导干部法治意识和依法行政能力，切实提高依法决策水平。

（二）优化营商环境，助推行业发展。深入贯彻落实"优化营商环境全面提升年行动"工作部署，系统推进“高效办成一件事”专项工作，深化跨省通办、告知承诺、容缺受理等服务机制，加快推进电子证照的推广应用，全面提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，切实增强企业和群众的获得感、满意度。

（三）提升监管能力、增强监管效能。以法治为根本、以信用为基础、以智慧为手段，不断创新交通运输管理体制机制，结合“互联网+监管”“双随机、一公开”“一业一查”多元化监管措施，切实提升交通运输行业监管效能。

（四）落实普法责任，推进普法工作。扎实推进“法治交通伴你行”法治宣传教育阵地建设，着力构建多层次、立体化的普法宣传网络。严格落实“谁执法谁普法”责任制，将普法宣传深度融入执法全过程，通过创新宣传形式，切实增强普法工作的针对性和实效性，推动形成普法宣传教育长效机制，全面提升交通运输领域法治宣传教育水平。

（五）强化执法队伍，提升执法质效。着力构建系统完备、运行高效的行政执法体制机制，全面总结“提升行政执法质量三年行动”成效，通过强化“四基四化”建设，深入推进严格规范公正文明执法。同时，持续完善行业治理体系，创新治理方式，提升治理效能，切实维护公平有序的交通运输市场秩序，为行业高质量发展提供有力法治保障。