一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，部门主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况

局党组把深入学习宣贯党的二十大精神和习近平法治思想作为首要政治任务，采取理论中心组、政治理论学习、个人自学等方式学报告、学讲话、学解读，局领导班子成员带头开展宣讲辅导6次，全系统组织专题学习30余次，研讨交流149余人次，科级干部上讲台44人次，领导干部依法决策和依法管理的能力得到有效提升。严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，认真贯彻落实党的二十大精神，全力把握法治政府建设各项工作要求，组织召开局党组会议，专题研究2023年交通运输法治工作和普法依法治理工作，明确法治政府建设工作重点任务，细化责任分工，及时调整法治建设工作领导小组，把法治政府建设扛在肩上、抓在手上、落在行动上，全力推进法治交通建设。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况

制定印发交通运输领域《贯彻落实第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务推进工作方案》《2023年深化“放管服”改革优化营商环境工作实施方案》，积极开展数字政府建设各项工作，全力推广跨省通办、一网通办、道运通、电子证照等业务，实施窗口服务“答疑、帮办、代办”服务等举措，大力推进互联网+政务服务。截至目前，23项政务服务事项实现电子化申请表表单，政务服务共办件12950件，跨省通办826件，继续教育签注287件，在线并联办理涉路施工许可18件，以“告知承诺”“容缺受理”服务办理涉企经营许可事项47件，积极为群众提供高效优质服务。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况

坚持民主决策，“三重一大”集体研究，做到决议、决定规范合法。强化行政规范性文件制定和监督管理工作，制定《嘉峪关市交通运输局公平竞争审查实施办法》，成立公平竞争审查工作领导小组，在发文程序间增加公平竞争审查环节，从操作层面为我局开展公平竞争审查工作提供坚实的机制保障。经梳理，清理现行规范性文件1份，出台发布的6份政策性文件、7份招标公告没有出现排除限制竞争、违反公平竞争情况，对第三方公平竞争审查评估反馈问题涉及的4份文件实施整改清理。

（四）推进严格规范公正文明执法情况

一是严格落实《甘肃省交通运输行政处罚裁量基准清单》《甘肃省交通运输行政处罚裁量基准适用规则》，继续推行行政执法“三项制度”，法制审核案件336份，为65名一线执法人员配发了交通执法制式服装，配备执法装备，扎实推进交通执法“四基四化”建设。二是开展道路运输执法领域突出问题专项整治，制定工作方案，成立工作专班，深入对照16类整治重点52种问题开展整治。整治期间，75个问题线索均已全部整改完毕。三是以路政执法、运政执法、超限治理和工程质量监管为重点，加强路域环境整治，依法查处涉路违法案件，严厉打击各类违法违规行为，共作出行政处罚264起，查处涉路违法行为25起，巡查公路4.1463万公里，清理堆积物、平交道口等153处，检查道路运输企业464家次，路检路查车辆23000余辆，约谈客货运企业17家次，卸转载货物4500余吨，持续整治交通市场秩序，维护交通运输行业安全。四是深入推进“互联网+监管”执法，2023年共实施“双随机、一公开”执法检查19次，抽查企业148家，大力推行以信用监管为基础的新型监管机制。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

一是持续完善应急管理体系，制定公路交通保障应急预案、公路交通领域地震应急预案、冰雪天气公路养护应急处置工作方案，强化应急处置能力，组织开展“应急第一响应人”培训，共有47家道路运输企业开展各种应急演练和实战演练。二是畅通举报投诉渠道，利用12328交通监督服务电话接线4551件，12345市民热线转办457件，“陇商通”服务办理3件，全力化解行业内矛盾纠纷，为持续推进法治化营商环境建设提供监督保障。三是聚焦交通运输行业领域扎实开展包抓联工作，确定4名班子成员、28名干部包抓联34户企业、4户个体工商户，切实帮助企业纾困解难。目前已走访112人次，累计收集问题19条，解决问题18条，问题解决率95%。四是认真承办人大代表建议10件、政协委员提案3件，均依法依规、按时保质完成办理任务，答复率、办结率、满意率均为100%。五是推进依法行政、法治交通建设的理念，探索“包容审慎”监管方式，实施“两轻一免”案件52件，努力从源头上预防和化解行政争议，今年实现行政复议和行政诉讼“零”发生。

（六）规范行政权力制约监督情况

全面推行政务公开，我局按照《政府信息公开条例》的规定，进一步完善交通运输政务公开工作，将交通运输的法律法规、规章和规范性文件、部门的管理职能、内设机构、办事程序、为民办实事项目进展情况等内容通过门户网站、微信公众号依法依规予以公开。严格落实信用信息报送制度，归集“双公示”信息479条，“五归集”信息143条，信用承诺信息91条，主动接受社会各界和人民群众的监督。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是通过路政宣传月、安全生产月、优化营商环境宣传月、“12.4”宪法宣传日、宪法宣传周等重要时间节点，集中宣传行业法律法规知识10余次，散发宣传资料7000余份，营造了浓厚的法治宣传氛围。二是利用张贴宣传画、电子屏播放法治宣传标语、办公楼悬挂法治宣传挂图等方式营造良好的法治环境氛围，全年共悬挂横幅20余条，张贴挂图60余份，LED屏滚动播放宣传标语5000余次。三是通过组织专题讲座、组织参与网上法律知识考试和网络学法考试培训等活动，积极营造良好的法治学习氛围。四是强化规范性文件合法性审查、行政决策合法性审查、全面推行“双随机一公开”行政检查制度，营造良好的法治工作氛围。五是制定年度普法责任清单，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强以案普法、以案释法，营造浓厚的普法学法氛围。六是深入推进法律顾问工作制，聘请法律顾问参与重要行政决策论证，对具体行政行为提出法律意见，确保重大决策的科学性、合法性与可操作性，为依法行政工作提供法治保障。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

一是执法队伍老化、执法力量不足、整体综合素质不高，现有执法手段满足当前执法环境，执法工作开展难度增大。二是执法人员法律法规学习不够多不够深入，培训形式不够丰富，需要进一步加强。三是相关科室对公平竞争审查工作缺乏经验，很难把握政策界限，公平竞争审查能力有待提升。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

（一）夯实法治建设责任。继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，扎实推进法治政府建设各项工作任务，全面提升领导干部法治意识和依法行政能力，切实提高依法决策、依法行政水平。

（二）全面规范依法决策。持续加强合法性和公平竞争审查工作，依法依规做好党组规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策的合法性和公平竞争审查工作。统筹开展合同审查工作，确保合法合规。

（三）持续优化营商环境。开展“优化营商环境提质增效年”行动，按要求实施“三减一优一提升”流程再造工作，继续推进跨省通办、电子证照和“甘快办”高频应用推广工作，大力提升交通运输领域政务服务效能。

（四）提升行业监管能力。持续探索推进交通运输管理体制机制创新，以“互联网+监管”助推交通运输综合行政执法工作，在“清单监管、数字监管、信用监管”三个方面持续发力，不断夯实监管责任，创新监管方式，有效提升监管法治化、数字化、规范化水平，积极营造良好的交通运输营商环境。

（五）落实普法责任制度。广泛开展法治宣传教育，把落实学法制度作为提升交通法治水平的基础性工作，全面落实“谁执法谁普法”责任制，结合“12.4”国家宪法宣传周活动、路政宣传月、安全生产月等专项宣传工作，创新“以案释法”形式，推进普法宣传教育常态化、规范化和制度化。  

（六）促进执法质效提升。开展提升行政执法质量三年行动（2023—2025年），着力提高行政执法队伍能力素质，规范行政执法行为，完善行政执法体制机制，全面推进严格规范公正文明执法。抓好制度体系建设，强化源头治理，不断健全完善各项制度机制，提升行业执法治理效能，切实维护交通运输市场主体和人民群众的合法权益。