2022年工作回顾

2022年，镇政府在市委、市政府，郊区党工委、郊区工作办公室和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省委、市委农村工作会议决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕“一融合三转变”目标任务，奋力推进“一线三链五区”生态高效农业发展格局，攻坚克难，锐意进取，在乡村发展、乡村建设、乡村治理等方面取得了新进展、新成效，不断推动农业农村现代化发展，推进乡村全面振兴，实现了“十四五”良好开局。

2022年全镇农业生产总值3.57亿元，农业增加值2.32亿元，完成固定资产投资4775万元，农民人均可支配收入26284元，较2021年增长6.3%。

一年来，我们坚定不移抓生产，粮食产能持续提升。一是确保粮食稳产保供。切实扛牢粮食安全政治责任，严守耕地保护红线，开展撂荒地排查整治回头看工作，核实整改撂荒地复耕面积315亩。全力抓好春耕生产，全年实现农作物播种面积6.7万亩，其中种植小麦1.4万亩，玉米2.08万亩，马铃薯0.02万亩。积极实施农业生产社会化服务项目，全面完成秋收任务，粮食总产量达2.29万吨。二是促进农业产业发展。积极打造精细蔬菜、优质饲草、高效制种“三个万亩”产业链。种植大田蔬菜、制种、设施瓜菜、饲草等经济作物3.2万亩。三是畜禽养殖健康发展。全镇畜禽饲养总量达33.13万头/只/羽，禽蛋产量达78.4吨，畜禽饲养存栏14.28万头/只/羽，出栏18.85万头/只/羽，按时完成春、秋季集中免疫，全年未发生重特大动物疫情。

一年来，我们全力以赴抓项目，产业发展成效显著。一是打造多个产业链重要支点。争取省级乡村振兴有效衔接资金1259万元，完成新城村青贮饲料加工存储基地建设项目、长城村农业产业综合基地设施蔬菜种植示范项目、野麻湾村农产品集散综合服务区项目以及长城村农作物废弃物回收综合利用项目的建设，加快“三个万亩”产业链建设步伐，初步构建起以绿色循环为主的农业发展模式。二是加强基础设施项目建设。推进农村综合改革村级公益事业项目建设，共计衬砌渠道6.44km，配套渠系建筑物316座；新建农作物晾晒场25000㎡；在公路沿线安装路灯 115 盏。实施自然村（组）通硬化路项目，硬化道路22条，17.32km。对镇政府及8个村实施农村饮水工程维修养护项目，在泥沟村实施高标准农田建设920亩。

一年来，我们更大力度抓改革，发展动能有效激发。一是夯实集体经济基础。积极开展2021年度村集体资产清产核资，共核实资产3.01亿元，资金1650.61万元。进一步盘活闲置资产资源，新增经营性固定资产24.16万元，增加村集体资产性租赁收入6.8万元。二是加强新型经营主体运营监测。全面促进合作社、家庭农场发展提质增效。截止2022年底，全镇农民专业合作社登记注册141家，其中国家级合作社1家，省级8家，市级5家；家庭农场登记注册12家，市级家庭农场3家。三是持续加快土地流转步伐。2022年全镇流转土地15503.31亩，其中村股份经济合作社流转6121.81亩，经营大户流转6014.73亩，企业、合作社流转3366.77亩，土地流转规模不断扩大，村股份经济合作社流转土地持续增加。

一年来，我们多措并举抓增收，致富渠道不断拓宽。一是大力发展节会经济。成功举办了第九届新城镇野麻湾西瓜文化旅游节，吸引游客3万余人次。结合特色节会加大对野麻湾西瓜、北沟烧酒、手工酿醋等特色农产品宣传销售，创造经济收入100余万元。二是加强电商物流业发展。为发展电商服务和打通快递运输“最后一公里”，争取市政府为民办实事资金15万元，建成安远沟村、长城村、中沟村3个村级寄递综合服务站，有力促进农村物流业发展。三是扎实开展“双促双增”精准帮扶行动。积极开展联建共建活动，帮助各村谋划产业项目5件，多方筹措资金381万元，帮办实事35件，对接销售农产品137万元，捐赠各类物资5.15万元。

一年来，我们持之以恒抓治理，乡村颜值大幅提升。一是编制“多规合一”村庄规划。以实施乡村建设为总抓手，积极参与科学制定八个村村庄规划，以打造“三个万亩”产业链为目标，率先将产业园区、生态保护区、高效农业区等功能区规划出来，有效促进村庄健康可持续发展。二是扎实推进人居环境整治。组织开展农村人居环境综合整治活动100余次，清理各类垃圾4000余吨，其中生活垃圾2235吨。清理非正规垃圾点2轮次34个，拆除残垣断壁、废弃建筑等24处，定期组织开展人居环境综合整治评比活动，有效推动环境整治工作取得实效。三是着力加强生态保护。镇、村两级河（湖）长，完成新城草湖、河道巡查72次，清理河道垃圾300余吨。定期对污水处理站进行维护，完成污水站水质检测4次。不断加强秸秆禁烧巡查力度，累计巡查350余次。加强村庄绿化美化，新增各类树种面积共21.9亩，花卉面积4.2亩。动员农户清理回收废旧地膜258.43吨。

一年来，我们用情用力抓民生，人民福祉持续增进。一是推动常态化疫情防控工作。面对突发疫情，迅速集结党员及志愿者1000余人次，设置防疫卡点15个，组织开展区域性核酸检测。根据防控新政策要求，进一步推进新冠病毒疫苗接种工作，对60岁以上未接种人群做好动员，力争实现“应接尽接”。对老幼孕残慢五类重点人群开展入户访视8872人次，发放健康大礼包1300余份。二是做深做细民生保障工作。常态化开展“安全温暖过冬”“民情大走访”等活动，持续做好返贫监测动态户排查申报工作。走访慰问各类困难群众180人次，为困难群众送燃煤62吨。积极开展“先行救助”，全面启用临时救助备用金3.3万元，为生活困难群众解决燃眉之急。持续做好农村房屋安全排查工作，完成危旧房屋安全隐患整治80户。三是精准发放惠民保障资金。累计发放低保救助、特困供养及孤儿、事实无人抚养儿童补助、残疾人生活补贴及计划生育利益导向等各类惠民资金408.44万元。发放临时救助、医疗救助1.16万元，发放高龄补贴29.35万元。四是加强退役军人服务管理。完成223名退役军人电子信息系统建档工作，办理退役军人优待证223人。开展优抚对象慰问及常态化入户走访工作，累计发放优抚对象定期补助、临时价格补贴、医疗补助及慰问金等62.3万元。

一年来，我们精准防范抓安全，社会大局和谐稳定。一是深入推广“枫桥经验”。开展“百日攻坚”矛盾纠纷排查调处专项行动，常态化大排查、大走访活动，共走访摸排2807户10029人，全年共排查化解各类矛盾纠纷172件。二是持续做好信访维稳工作。在“党的二十大、省第十四次党代会”等重点时期，严格落实“零报告”制度及重点人员稳控措施。核查办理市长信箱事项、网上信访事项10件，有效维护社会大局和谐稳定。三是落实安全生产责任。定期对重点企业、大院开展全面排查，发现问题隐患174处，整改140处。对道路交通安全隐患排查90余次，劝导不文明交通行为130余次。举办消防安全培训2次，防火专项巡查200余次。开展自建房重大火灾风险综合治理工作，摸排走访221家，发现隐患128条，整改51条。积极开展国家食品安全示范市创建工作，发放宣传资料2300余份。对全镇商店、药店、卫生所、农贸集市进行食品药品安全隐患大排查15次。

一年来，我们从严治政抓服务，自身建设不断加强。一是以政治建设培根铸魂。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，开展“五学五新”专题学习活动，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是以廉政建设弘扬正气。严格落实中央八项规定及其实施细则，驰而不息整治“四风”。认真做好省、市审计问题整改，进一步健全完善并严格执行各项制度，努力营造风清气正的干事创业环境。三是以法治建设护航发展。扎实推进依法行政，主动接受人大、社会和舆论监督，办理人大代表意见建议16件，办复率100%。四是以实干担当提升效能。依托“岗位大练兵·业务大比武”和干部能力素质提升活动，实施“五大提升”专项行动，举办业务指导“小讲堂”“领导干部上讲台”等专题活动40余场次，政府办公效能和服务能力持续提升。

同时，教育、医疗、公安、司法、国土、水利、金融、供销等部门工作也取得了新的发展和进步。工会、共青团、妇联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到有效保障。

各位代表，同志们，过去的一年，是极为特殊、极不平凡，具有里程碑意义的一年。党的二十大胜利召开，开启了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程。这一年，我们坚持人民至上、生命至上，全力以赴处置多轮重大突发疫情，集中力量打好疫情防控攻坚战，不断调整适应防控新要求，持续做好新阶段疫情防控各项工作。广大党员干部群众加压奋进、迎难而上，凝心聚力促发展、稳增长，保持了全镇经济平稳发展。这些成绩的取得实属不易，是市委、市政府，郊区党工委、郊区工作办公室和镇党委坚强领导的结果，是镇人大及各位代表依法监督、建言献策的结果，是驻镇各单位、驻村帮扶队伍和社会各界鼎力支持的结果，是全镇人民团结拼搏、辛勤付出的结果。在此，我代表镇政府向在过去一年里为新城镇经济社会发展做出贡献的广大镇村干部，向大力支持政府工作的各位代表、驻村帮扶队、驻镇各单位，向关心、支持新城镇发展的各级领导和各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作与组织的要求、人民群众的期盼还有差距，主要表现在：一是农业产业链条延伸不够。农业产业小而散、链条短，农产品精深加工相对滞后、产销结合程度相对较低。土地流转规模持续增加难度大，农业规模化发展、集约化经营水平还需进一步提高。二是新型经营主体带动能力较弱。农民专业合作社发展不够完善，大多数合作社规模小，带动能力不够。龙头企业带动能力还需提升，与农户的利益联结机制还不够紧密，农民持续增收面临瓶颈。三是乡村面貌提升有待加强。农村整体面貌与农民收入和经济发展水平反差很大、不相匹配。基本公共服务领域还存在短板弱项，城乡基础设施建设水平还存有一定差距。面对这些问题，我们将采取更有针对性的措施，持之以恒加以解决。

2023年重点工作

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是中央推进农业强国建设的起步之年，做好今年工作意义重大。2023年镇政府总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，聚焦省第十四次、市第十二次党代会总体部署，按照中央、省、市农村工作会议精神要求，紧紧围绕“服务城市、保障城市、富裕农民”的任务目标，按照“一融合三转变”工作要求，着力构建“一线三链五区”生态高效农业发展格局，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，持续提升农民生活品质，建设宜居宜业和美乡村，努力开创农业农村现代化建设新局面。

2023年，全镇经济社会发展主要预期目标是：全镇农业生产总值3.82亿元，农业增加值2.48亿元，完成固定资产投资5348万元，农民人均可支配收入28282元，较2022年增长7.6%。

围绕上述目标任务，我们将重点做好六方面的工作：

（一）聚焦产业振兴，发展现代农业

全面落实粮食安全党政同责，严格执行耕地保护硬措施，加快土地流转步伐，打造“三个万亩”特色产业链，实现农业产业提质增效。

全力保障粮食安全。继续开展撂荒地排查整治，严守耕地红线和永久基本农田控制线，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。充分发挥村集体经济组织引领带动作用，以种粮一次性补贴、农机具购置补贴、耕地地力保护补贴、农机深松补贴等惠农政策调动农民种粮积极性，不折不扣的完成粮食种植面积3.25万亩，其中，小麦种植1.12万亩，玉米2.1万亩，马铃薯0.03万亩。完成上级下达的油料种植任务0.07万亩。加快发展农业生产社会化服务，支持村集体经济组织、农民专业合作社等各类经营主体大力发展多环节生产托管服务，提升耕地综合利用率，全面增强粮食生产能力。积极选育耐旱农作物品种，扩大低耗水、高效益农作物种植比例，统筹推进优化种植结构。

夯实农业发展基础。全力推进“平田整地+高效节水灌溉+水肥一体”的高标准农田建设，提升农业灌溉用水管理水平，夯实现代农业发展基础。认真遵循市委市政府提出的按照“先流转集中、再整治提升、同步配套产业”的思路，充分动员村集体股份经济合作社、农民专业合作社、种植大户规模化流转土地，落实全镇土地集中流转面积3.14万亩。在新城村、野麻湾村配套实施9800亩高标准农田建设，进一步强化建后管护工作。积极争取省自然资源厅土地整合资金，在新城村、长城村实施国土综合整治项目3000亩，夯实产业发展基础。

加强重点项目建设。全力推动2023年重点项目建设，实施新城镇2023年村级公益事业建设项目，计划衬砌渠道0.81km、硬化道路0.55km，新建文化活动广场1500㎡；新建良种收晒场41362㎡，进一步改善农村生产生活条件。全力推动新城镇野麻湾村、观蒲村蔬菜基地基础设施提升改造项目、长城村农业产业综合基地基础设施建设项目，对老旧设施进行改造更新，夯实基地基础设施建设。推动新城镇中沟村、野麻湾村、泥沟村精细果蔬标准化生产基地项目落地见效，建设中沟村、野麻湾村、泥沟村精细果蔬示范种植基地1385亩，新建胡萝卜清洗车间1座，做优做强野麻湾西瓜、泥沟胡萝卜等产业，着力培育“甘味”品牌农产品，持续推动精细果蔬、优质饲草、高效制种“三个万亩”产业链建设。

（二）聚焦农村改革，激发内生动力

持续深化农村改革，强化农民技能培训，充分激活农村资源要素，激发各类经营主体的积极性和创造性。

继续深化农村改革。持续壮大村集体经济，积极推动土地经营权有序流转，盘活利用闲置土地、校舍、集体用房、宅基地等各类资产，确保集体资产保值增值，让农民更好的分享改革发展成果，进一步实现村集体资产利用效益最大化，真正将村集体锻造成引领产业发展的主力军。深化农村集体产权制度改革，进一步规范“村账镇管”制度，严格遵守和执行“四议两公开”制度，完善村集体“三资”管理制度，使农村“小微权力”在阳光下运行。

激发经营主体活力。规范提升农民专业合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体服务水平和带动能力。发挥新型农业经营主体吸纳作用，组织农业劳动者参与现代化农业生产。加快发展农业生产社会化服务，支持农民专业合作社、农村集体经济组织等各类主体大力发展多环节、全过程农业生产托管服务。全面优化“合作社+农户+企业”运营模式，大力发展规模化、机械化、标准化种植业，加强企业与农户的利益联结，实现小农户和现代农业发展有机衔接，全面提升产业经济效益。

大力培育职业农民。加快实施高素质农民培育计划，采取依托企业培训、劳务品牌培训、项目制培训等方式，紧紧围绕市场需求及农户培训意向，丰富技能培训项目，培育更多适应市场需求的技能型农民。加大农村实用人才培育力度，积极申报实施人才项目，培育一批服务于乡村旅游、乡村经济产业以及电商物流业发展的人才队伍，带动提升全镇农家乐、乡村民宿经营服务质量，加快农业产业及电商物流业发展，拓宽农产品销售渠道。

（三）聚焦乡村建设，打造宜居家园

以建设宜居宜业和美乡村为目标，以乡村建设、人居环境整治、生态环保等为抓手，全面提升农村人居环境质量。

全面推进乡村建设。以国家级美丽宜居村庄创建和全省“5155”乡村建设示范行动为抓手，持续提升农村人居环境质量，全面完成野麻湾村、长城村2023年乡村建设示范村建设项目、新城镇镇域路段亮化项目、新城镇安远沟村人居环境卫生整治提升项目，进一步提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，不断推进乡村建设取得新成效。

深化人居环境整治。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，继续深化全域无垃圾专项整治。健全完善农村人居环境整治工作机制，持续开展村组居民点环境卫生评比检查，全面巩固整治成效。深入实施村庄绿化美化行动，抢抓春季有利时机，开展村组道路、庭院四旁绿化、居民点种花种草等活动，切实提升乡村风貌水平。

加强生态环境保护。全面落实“河（湖）长制”，常态化开展巡查检查，维护新城草湖生态平衡。严格落实“林长制”，靠实植绿补绿和病虫害防治责任，建成运行规范、权责清晰、协调有序、监管严格、保护有力的林草资源保护管理体制和运行机制。加强大气、农业面源污染防治，严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕乱捉野生动物、乱排乱放垃圾污水和“四烧”行为，逐步提高畜禽养殖废弃物及秸秆的综合利用水平，加大力度整治农用地膜，地膜回收利用率达到80%以上，不断改善大气、水、土壤环境。

（四）聚焦群众关切，夯实民生保障

坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事，满足群众多层次、多样化需求，加强农村精神文明建设，提升农民精神风貌。

统筹社会事业发展。加快社会事业发展，加大宣传力度，落实落细低保、特困、临时救助、孤儿和事实无人抚养儿童等综合社会保障政策，确保特殊贫困群体应享尽享。全力推进城乡居民医疗保险和城乡居民基本养老保险征缴工作，确保按照时间节点完成“两保”缴费工作。持续做好拥军优抚、残疾人、老年人、妇女儿童等工作，支持社会福利、社会工作和慈善事业发展，建立多层次养老体系。落实返贫监测帮扶机制，加强产业和就业帮扶，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，让群众的烦心事、揪心事变成顺心事、暖心事，切实增强群众幸福感、获得感。

促进乡风文明建设。聚焦全国文明城市创建目标，加强厚养薄葬、节俭嫁娶、文明祭扫等乡风文明的宣传教育力度，激发农民群众摒弃陈规陋习，崇尚文明新风的活力。大力实施文化惠民工程，依托新时代文明实践所（站）、文化广场、农家书屋等平台，开展群众喜闻乐见的文化活动，传承嘉峪关地蹦子、嘉峪宝卷、手工酿醋工艺等非物质文化遗产，不断丰富群众精神文化生活；积极培树先进典型，常态化开展“五好一户一家庭”评选活动，深入挖掘身边榜样、凡人善举、好人好事，营造崇德向善的浓厚氛围。大力发展“节会经济”，举办第十届新城镇野麻湾西瓜文化旅游节，加快促进农旅融合发展，拓宽农民增收渠道。

（五）聚焦社会治理，维护和谐稳定

以防风险、保安全、护稳定为底线，不断健全公共卫生服务机制，切实提升防范化解风险水平，全面推动市域社会治理现代化建设。

加强公共卫生服务。全面推进省级卫生城镇创建工作，积极开展爱国卫生运动，持续组织开展好倡导文明健康绿色环保生活方式活动。健全村级公共卫生委员会各项运行机制，适当储备应急物资，提高基层重大疫情应对和组织协调能力、公共卫生服务保障能力。引导广大村民加强自我防护，落实各项防控措施，提高群众健康素养。

提升乡村治理能力。全力推进镇、村综治中心实体化运行，健全完善“三官一律一所”工作机制。深入推广“新时代枫桥经验”，持续加强矛盾纠纷排查调处力度，力争将纠纷化解在村组、将矛盾控制在源头。认真做好“两会”及重点时期的信访维稳工作，做好特殊人群服务管理，健全重点人群心理疏导、危机干预机制。强化民族宗教服务管理，维护好我市全国民族团结进步示范单位殊荣。深化“八五普法”宣传，积极创建“民主法治示范村”和“民主法治示范户”。进一步强化平安乡村建设，保障好农村公共安全，提高社会稳定风险防范能力和水平。

落实安全生产责任。坚持问题导向，紧盯薄弱环节，加强对城乡结合部、企业大院等场所的排查整治力度，完善部门联动机制，夯实安全生产基础。全面落实“路长制”工作制度，形成农村道路交通安全长效机制。常态化开展“敲门”行动，将消防安全“七户联防”工作机制做深做实，最大限度地避免和减少各类安全事故发生。完善气象灾害监测预警制度，补齐灾害预警监测防范工作短板。深入推进国家食品安全示范市创建工作，营造安全、健康、放心的食品安全环境。

（六）聚焦自身建设，提升履职效能

坚持“以人民为中心”的发展思想，全面加强政府自身建设，努力建成勤政务实、廉洁高效、依法行政的服务型政府。

提升干部能力素质。积极开展“三抓三促”行动，在推动能力素质“大提升”上下功夫，不断加强政治理论、业务知识学习，锻造党员干部忠诚干净担当的政治品格。在推动干部作风“大转变”上见真章，切实提升干部“干”的能力，强化“硬”的作风，让“高快严实”的工作作风成为新城镇党员干部的标签。在推动担当作为“大激励”上出实招，引导党员干部把心思集中在“想干事”上，把胆识展现在“敢干事”上，把目标落实在“干成事”上，直面难题顽疾，跳起摸高、加力推进，加速进位。

全面加强法治建设。深入贯彻习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式履行职责、推动发展。加强法治政府建设，严格执行“三重一大”“三不一末”等制度。推进政务公开，优化政务环境和营商环境。推进法治社会建设，全面实施“八五”普法规划。积极践行全过程人民民主，自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。不断提高依法行政能力，提升新形势下有效化解社会矛盾、加强社会管理、维护社会和谐稳定的能力水平。

抓深抓实廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任，全面推进政府系统党风廉政建设，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，加大对重点项目、重大资金、重要岗位的监管力度，强化审计监督、统计监督。从严落实“过紧日子”要求，严控“三公”经费和一般性支出，切实把每一分钱都用在“刀刃”上。严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神和省市实施办法，驰而不息纠治“四风”问题，树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表，同志们！百年征程风正劲，重任千钧再扬帆。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，在市委、市政府，郊区党工委、郊区工作办公室和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，汇全镇之智，集全民之能，鼓实干劲，全力以赴求突破，坚定信心谋发展，奋力谱写新城镇乡村全面振兴新篇章，再创新城镇经济社会发展新业绩。