嘉峪关市人民政府郊区工作办公室关于2025年生态环境保护职责履行情况的报告
2025年以来,郊区工作办坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神,牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,紧扣乡村生态振兴目标,持续压紧压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”责任体系。以农村人居环境改善、生活污水治理、农业面源污染防治为重点,统筹推进农村生态环境综合治理,推动绿色发展理念在郊区落地见效。现将2025年生态环境保护职责履行情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)全面提升村容村貌,着力建设宜居美丽乡村
一是深入开展村庄清洁专项行动。在完成17个行政村基础环境整治的前提下,聚焦村庄周边、道路沿线、田间地头、房前屋后等重点区域,持续开展“三清三治一提升”专项整治行动,推动村庄环境从干净整洁向美丽宜居升级。2025年累计发动群众3.5万人次,清理农村生活垃圾6414.6吨,清理村内沟渠142公里,清理村内淤泥36吨,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物665吨。二是扎实推进“厕所革命”。坚持改厕与污水处理设施建设相衔接,累计完成水冲式卫生厕所改造3080户,卫生厕所普及率显著提升。同步建立并完善厕所粪污清掏、转运、处理及设施维修管护机制,确保改厕成果长期惠民。三是健全长效管护机制。持续深化网格化管理模式,将农村区域科学划分为若干治理网格,明确管护责任与标准,推动环境治理工作常态化、精细化。在此基础上,着力强化日常监督机制,采取不定期、不打招呼的随机抽查方式,深入各村实地检查人居环境整治成效。对抽查中发现的问题,现场形成清单并及时反馈至相关镇村,明确整改时限与要求,建立问题台账,实行销号管理,确保各类问题即发现即整改、真整改、改到位。
(二)系统推进垃圾治理,乡村面貌洁净有序
全面建立并规范运行“户清扫、村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾收运处置体系。通过合理布局垃圾收集点、配备专用清运车辆、优化转运路线,实现生活垃圾收集转运设施覆盖率100%,无害化处理率稳定保持在100%。三镇所辖行政村均实现垃圾日产日清,有效杜绝了垃圾围村、随意倾倒现象。同时,积极开展垃圾分类宣传引导工作,通过发放指导手册、设置宣传栏、开展入户讲解等方式,逐步提升村民垃圾分类意识,促进垃圾源头减量和资源化利用。
(三)精准实施污水治理,农村水环境持续向好
一是设施建设与管网覆盖同步推进。立足本市农村实际,科学规划布局,累计建成农村生活污水处理设施14座,并配套铺设污水收集管网。对于居住分散、暂不具备管网收集条件的区域,采取吸污车定期清运与鼓励农户就地资源化利用相结合的方式,确保生活污水得到有效管控,全市农村生活污水治理率达到100%。二是建立健全长效管护机制。构建生态环境部门统一监管、行业主管部门落实主体责任、城镇污水处理厂提供技术帮扶、第三方专业机构负责日常运维的“四级监管运行体系”,明确各环节责任,确保设施稳定运行。三是持续巩固黑臭水体治理成效。建立常态化巡查机制,定期对村庄内外水体进行排查,建立问题台账,动态清零。目前,全市村庄内无污水横流、乱排乱放现象,未发现黑臭水体,有效保障了农村水生态安全。
(四)深化农业面源污染防治,推动农业生产绿色转型
一是大力推广化肥农药减量增效技术。深入实施测土配方施肥,鼓励引导农户增施有机肥,减少化肥施用量。通过组织技术培训、现场观摩、发放明白卡等形式,普及科学施肥用药知识。全市化肥农药使用量保持负增长趋势,农业生产的生态环境负荷逐步减轻。二是加强畜禽养殖污染综合治理。严格规范养殖行为,引导养殖场(户)实现生活区与养殖区分离,配套建设粪污收集、贮存、处理设施。推广畜禽粪污资源化利用模式,鼓励采用“种养结合”方式,实现粪污就近还田利用。三镇部分养殖户建设沼气池和储粪池,实现了经济效益与环境效益双提升。三是完善废旧农膜回收利用体系。严格落实“以旧换新”政策,形成“村有回收点、镇有转运站、市有处理中心”的三级回收体系,畅通回收渠道。同时,加大宣传力度,引导农户自觉捡拾、交售废旧农膜,有效减少了“白色污染”。四是提升秸秆综合利用水平。打造多元化、高值化的产业链条,积极推广秸秆还田、饲料化、燃料化、基料化等多种利用方式,拓宽利用渠道,既解决了秸秆焚烧带来的环境污染问题,又拓宽了农民增收渠道,实现了经济效益和生态效益的双赢。
二、存在的问题
一是长效管护落地不均衡。集中式专项整治成效突出,但部分村组常态化环境管护韧劲不足,长效管护制度落地执行参差不齐,零星点位环境问题易出现反弹,环境治理从阶段性整治向长效自治转变仍有短板。二是生态环保宣传形式有待丰富。现有宣传仍以线下横幅、集市宣讲、线上推送基础科普为主,宣传载体、内容形式创新性不足,难以全方位适配群众多元化环保知识需求。三是群众自治环保自觉性不足。部分村民环保主体意识薄弱,日常生产生活中随手乱扔垃圾、粗放用水等不文明行为偶有发生,全民主动参与生态管护的氛围仍需持续培育。
三、下一步工作计划
下一步,我办将持续锚定生态文明建设总体部署,紧扣全市生态环保重点任务,压实属地监管责任,靶向补齐短板弱项,系统推进乡村生态环境提质增效。
(一)压实层级责任,健全闭环管理体系
进一步细化生态环保任务分级分解清单,把生态环保履职成效纳入年度绩效考核重点内容,强化统筹调度与常态化督查,理顺郊区、镇、村三级联动履职链条,凝聚全域协同治污、齐抓共管的工作格局。
(二)创新宣传载体,厚植全民环保理念
转变传统宣传模式,融合典型案例宣讲、实地观摩学习、入户互动科普等多元形式,深挖辖区环保先进典型示范案例,依托典型引路辐射带动,持续引导群众由被动管理转向主动参与,营造全民共建绿色乡村的浓厚氛围。
(三)紧盯关键领域,常态化深化环境整治
聚焦人居环境长效管护,持续细化清扫保洁机制,采取常态化督查模式,动态更新问题整改清单,紧盯道路沿线、沟渠边角等薄弱点位常态化清杂治脏,持续巩固整治成效,实现村容环境长效宜居。