2020年度领导班子工作总结 

工业园区管委会党组 

（2020年12月25日） 

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，工业园区管委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念和中央、省、市疫情常态化防控、复工复产、“六稳六保”、“拓存创增”等重点工作部署，聚焦“两高”目标，围绕“工业强市、科技兴区”发展目标，推进“全员招商、高效服务、精细管理、晋等升级”四大提升行动，坚持问题导向，深入调研，抢抓机遇，主动作为，开拓创新，各方面工作取得了历史性新突破，高质量完成全年目标任务，实现了持续稳中向好发展，现将有关情况汇报如下： 

一、政治思想建设情况 

一是加强思想教育。始终坚持“抓好党建是最大政绩”的政绩观，不断健全党组理论中心组、党支部学习制度，制定详细学习计划，坚持每周五集体学习制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习《习近平谈治国理政》第三卷、党史、党规、新中国史、《中华人民共和国民法典》等，及时跟进学习了习近平总书记重要讲话指示精神，教育引导党员干部增强政治定力、提高政治觉悟和政治能力，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。截至目前，组织党组理论中心组学习13次，集中学习40余次，组织开展全国两会精神、党的十九届五中全会专题宣讲会2次，200余名党员干部参加培训，6名党员干部外出参加省市专题培训。 

二是丰富教育载体。不断丰富学习教育形式，灵活运用“学习强国”、甘肃党建、智慧云平台等学习平台开展业余学习；组织全体党员干部赴中核四零四金塔项目部、西路军纪念馆开展形式丰富的党建活动；积极组织开展和参观“党员涉黑涉恶整治”专项活动，用反面事例育人，及时提醒，常敲警钟；组织全体干部职工进行健步走，感受景城一体文化成果，参观迎宾湖廉政文化公园，组织观看爱国电影、知识测试，在疫情防控、全国文明城市创建，全域无垃圾整治、园区精细化管理等工作中，教育引导党员干部坚定理想信念，坚守立党初心。 

三是坚持民主集中。根据李书记、丁市长“抓班子带队伍、精准招商盘活存量企业、抓党风廉政建设促健康发展”的谆谆嘱托，鉴于党组成员魏英同志在环县帮扶已2年，经请示市委组织部同意，对党组班子成员及调研员工作进行了合理分工，大大调动了工作积极性。同时，不断完善议事决策规则，党组会议所有调研员、科级干部全部列席，对重大事项“一起听、一起议、一起定”，共同为园区高质量发展出谋划策。认真贯彻民主集中制，对管委会重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等“三重一大”事项，全部在党组会议上研究部署，严格按程序决策、按规矩办事、不搞“一言堂”。全年组织召开党组会议16次。 

四是强化队伍建设。坚决执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面落实管党治党主体责任，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度。严格落实习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准、忠诚干净担当等选人用人要求，强化党组的领导和把关作用，树立重实干重实绩的用人导向，自觉防范和纠正用人上的不正之风，按照“事业为上，人岗相适，人事相宜”的要求，结合园区科级干部实际情况，为发挥其专业特长、各得其位、各尽其职、人尽其才，提出科级干部人员和岗位优化调整方案，下一步实施。不断提高党组班子把方向、管大局、保落实、执行上级决策部署的能力水平。切实加强干部日常监管，积极推荐青年干部参与各级各类学习培训，增强青年干部干事创业本领，努力营造积极向上的干事创业环境。 

二、领导能力情况 

一是压实党建责任体系。把压紧压实主体责任落实作为重要政治任务，党组定期专题研究、分析和部署党建工作，制定了《2020年党建工作要点》《党支部工作计划》《“一岗双责、四级联动”责任体系任务清单》，并对党组班子成员及调研员工作进行了重新分工，进一步完善工作措施，明确工作责任，建立了“书记负总责，一级抓一级，层层抓落实”的党建工作格局，确保了职责分工明确、工作重点突出、措施具体完善，切实形成了以上带下、齐抓共管的工作格局。 

二是全力推进党支部建设标准化。制定印发了《工业园区管委会党支部建设标准化工作巩固提升年推进方案》，认真落实“三会一课”制度、党费收缴制度，按要求召开了“坚定理想信念、严守党纪党规”专题组织生活会，积极组织参加全市基层党组织书记集中轮训和党务专题培训，严格对照工作标准开展工作，认真进行对标对表自查，找出存在的差距，重新梳理了问题清单、责任清单和任务清单，明确了努力方向，有针对性地提出对标整改的时间、任务和措施，做到了底数清、情况明。 

三是夯实意识形态基础。多次专题研究意识形态工作，及时研判意识形态领域风险趋势，严格落实意识形态工作责任，进一步健全网络及自媒体管理制度，严格落实三级审核制度，定期对党员干部QQ、微信、微博等发布的信息进行督查检查，牢牢把握党对意识形态的绝对领导权。及时宣传习近平总书记治国理政的新理念、新思想、新战略及中央和省、市重大决策部署和园区各项工作动态。深入开展“我爱园区”宣传系列活动，对嘉东园区大门口、创业大道、机场路等路段的20面大型户外广告牌进行了翻新改造，对管委会综合大楼大厅，设立党旗和国旗及不忘初心、牢记使命，听党指挥，能打胜仗”，让爱党爱国之心内化心，外化与行。截止，网站发文205篇，电子屏发布各类宣传标语80余条，微信平台发布各类咨询347条，其中原创发文143篇，《工业园区营造良好投资环境 招商引资工作取得新突破》、《喜报！嘉峪关工业园区又一项目开工建设》等篇目转发点击量过千，个别文章点击量高达7237人次，《咱嘉的企业》受到社会各界普遍关注，公众号总点击量超过4万人次，引导企业和职工、社会各界人士，了解园区、关心园区、支持园区，共同促进大招商、大发展。 

四是坚持全面从严治党。把巡察、审计反馈问题整改的过程作为全面从严治党的重要抓手，推进管委会机关政治建设的重要契机，不断强化整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚决抗起巡察整改“第一责任人”责任，对相关问题逐条研究梳理，有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进。尤其是对十一届市委第五轮巡察未整改完成问题，督促相关责任人定期汇报整改进展，加快整改进度，确保反馈问题件件有安排，事事有人抓，整改有措施，完成有时限。严格落实“新官要理旧账”要求，对2012-2019年园区各类基础设施建设项目进行全面梳理，指定专人负责各类基础设施建设项目手续办理、工程竣工、审计决算等。截至目前，十一届市委第五轮巡察问题7个方面32项问题已整改完成31项，整改率98%。未整改完成的临时用工人员劳动合同问题，属于涉及全市多家单位，财政承担费用较重的共性问题，已向市纪委进行专项报告。作为我单位，如果市财政局追加经费或通过《甘肃嘉峪关工业园区公共区域绿化养护、道路保洁精细化管理采取政府购买服务管理方式的方案》后，我委将公开招标采购，由中标公司彻底解决此问题。市委第一回访督查组新发现问题1项，目前已完成整改。今年以来开展的审计工作目前均未正式反馈意见，我们都进行了即知即改，其中主要领导经济责任履行情况审计发现问题即知即改5项，2019年度市级预算执行和其他财政收支审计发现问题即知即改6项，并进一步完善制度，细化措施，堵塞廉政风险点，严防此类情况再次发生。 

三、工作实绩情况 

坚持稳中求进工作总基调，按照省委省政府、市委、市政府“一季度少下降、二季度正增长、三季度补欠账、四季度保目标”要求，不断细化措施，一项一项落实责任、一月一月分解目标，产能不断释放。各项经济指标大幅增长，为全市扭转经济下滑被动局面创造了条件，突出呈现了六个方面“新”发展。 

一是积极争取国家、省市专项资金实现新超跃。国家级循环化改造示范园区提前一年顺利通过终期验收，获得中央专项补助资金4582万元，是去年争取国拨省补资金1050万元的4倍多。另外，我们高标谋划争取国拨省补资金，谋划上报工业园区生态基础设施建设项目、智慧园区工业互联网应用平台等5个重点实施基础设施项目和2个储备项目，项目计划总投资7.3亿元，正在争取补助资金。 

二是全方位招商引资工作取得新成效。全年带队赴外招商考察10余次，在外招商天数63天，新引进了浙江晶翔、武汉三源、西藏高争、安徽海螺、信义集团等企业24家，1-11月新增固定资产投资11.1亿元，同比增长25%，完成目标任务（3787万元）近30倍，盘活存量企业28家，新增产值11.1亿元。特别是信义能源计划在投资6亿美元（约40亿人民币）建设信义集团西部光伏产业园区，目前已在我市注册成立信嘉新能源（嘉峪关）有限公司，注册资本3500万美元，实现我市外资企业零的突破。经努力争取，酒钢集团公司给予园区企业直销客户待遇，实现了地企联合新突破，为下一步招商引资工作奠定基础。 

三是全力培育规上企业再上新台阶。宏汇公司、麟龙合金、耀顺冶金等9家企业新晋入规，完成目标任务450%，使园区规上企业达到50家，占全市81.9%。 

四是协同推进高新技术企业认定取得新突破。4家企业新晋高新技术企业，使园区国家高新技术企业达20家，占全市57.1 %。 

五是齐抓共促经济运行质量实现新提升。11月实现工业总产值410.6亿元，同比增长11.5%，预计全年达到435亿元，同比增长8.2%；实现工业增加值65.7亿元，同比增长10.2%，完成目标任务的319%，预计全年达到70亿元，同比增长7.7%；产销衔接不断提高，预焙阳极、金属制品、水泥、冶金新材料等均实现两位数增长；11月实现销售收入405.4亿元，同比增长13.2%，经济运行稳中向好。 

六是抢抓机遇推进企业整体扭亏为盈，财税取得新贡献。在5月实现利润1.6亿元，实现企业整体扭亏，11月底实现利润18.5亿元，扭亏增盈25.7亿元，争取全年盈利水平不断提高；11月底上缴税金10.5亿元，同比增长31.2%，特别是东兴铝业上缴税金6亿元，同比增长33%。 

（一）全面排查抓防控，统筹推进抓复工，夯实经济秩序恢复基础 

一是强化组织领导。建立处级领导包抓责任制，分设五个工作组，主要领导带头部署、带头谋划、带头排查，班子成员以身作则，靠前指挥、有序应对，全员下沉企业，采取“一码一表一承诺”工作方法，做到“五清”。实现了安排部署“紧”、排查筛查“细”、疫情防控“实”、复工复产“好”。二是强化全面摸排。制定各类防控工作方案，按照分区分级分类精准防控要求，督促企业严格落实隔离人员日常监管。对嘉北工业园城乡结合部出租大院等重点部位反复排查、动态排查。疫情常态化以来，根据各地风险等级变化情况，及时排查中、高风险地区来嘉返嘉人员。积极对接钢城街道办和雄关街道办，共享来嘉返嘉人员信息，认领2个小区的门岗值守任务。累计摸排企业（含出租大院）1500户次，登记人员7000余人次，督促落实隔离措施人员1500余人次，开展志愿服务200余人次，实现零疑似、零感染、零确诊。三是强化协调服务。极协调解决企业和项目建设面临的困难问题，向企业发放口罩5700只，制定发放《战胜疫情促进发展政策汇编》，协调解决企业融资难题，帮助企业申报相关优惠政策，动员12家企业积极履行社会责任，向市红十字会捐款捐物80余万元，支持全市疫情防控工作。 

（二）拓存创增抓项目，精准聚力抓招商，持续增强发展后劲 

坚持“走出去、请进来”，按照“依托酒钢、服务酒钢、支持酒钢”发展思路，围绕钢、铝、核、煤化工优势产业产品资源，制定招商工作方案，建立招商引资项目库、数据库、信息库“三库合一”基础平台，动态收集、分类整理工业园区招商引资项目线索客商信息，举全市之力，开展地企联合招商、网上招商、以商招商、上门招商、委托招商等精准招商，推进洽谈一批、签约一批、落地一批、跟踪一批，招商工作呈现出洽谈项目更多、落地速度更快、项目质量更优的良好局面。 

全年精心组织外出招商考察10次，举办和参加专场签约活动5次，洽谈投资项目26家，签约项目23个，签约资金95.29亿元。截至目前，重点跟踪推进项目57项，计划总投资89.16亿元（不包括储备项目投资），累计投资60.96亿元，其中1-10月完成投资8.43亿元。已开工项目37项，累计投资60.16亿元，其中1-10月完成投资8.22亿元；正在开展前期工作项目9项，累计投资2012万元，1-10月完成投资2012万元；储备项目11项，累计完成投资6000万元。东兴铝业电解槽改造、天成彩铝铸冷轧线、大友防护服、利晟钢管等一批续建项目建成投产；铭翔铝业、耐臻羊毛、海特纯净水、宏源公司扩建等一批项目正在建设；安徽海中环保、西藏高争、信义能源等一批项目正在加快前期工作。通过出租、出售、合作盘活了28家企业，计划总投资10亿元，累计完成投资4.2亿元，已建成项目20个，1-10月实现工业总产值11.1亿元，工业增加值1.7亿元，销售收入10.9亿元，新增就业岗位近400个。 

（三）锐意进取抓创新，以升促建抓申报，全面推进国家高新区申报 

深入贯彻创新发展战略，集聚创新创业要素，全面启动国家高新技术产业开发区申创工作，7月向市政府上报《关于上报甘肃嘉峪关工业园区启动申报国家高新技术产业开发区的请示》，市政府常务会和市委常委会审议通过了《申报工作方案》《申报工作领导小组》。9月完成第三方技术咨询服务单位公开招标采购。10月向市政府上报了《关于上报甘肃省嘉峪关高新技术产业开发区申报创建国家高新技术产业开发区（代拟稿）的请示》，11月市政府向省政府上报《关于申请甘肃省嘉峪关高新区申报创建国家高新技术产业开发区的请示》和科技厅专题做了汇报，省政府已批转省科技厅。12月17-18日，省科技厅葛厅长带队，邀请省发改委、自然资源厅、生态环保厅等厅局和专家组来嘉进行实地查看和评估，之后上报省政府，争取12月底省政府上报国务院和科技部。目前已编制完成《嘉峪关高新技术产业开发区发展战略规划》和《嘉峪关高新技术产业开发区产业发展规划》初稿。按照《申报工作方案》，为加快孵化器、众创空间等补短板工作，与兰州大学、兰州交通大学、兰州理工大学等高校，就产学研平台等工作深入对接，与鹏博士、北京索为等大数据公司就智慧园区进行了考察交流，为2021年成功创建国家高新技术产业开发区奠定基础。 

（四）积极稳妥抓进度，全心全意抓验收，循环化改造终期验收提前一年顺利通过 

嘉峪关工业园区国家级循环化改造示范试点重点支撑项目28项，总投资40.56亿元，13个企业自主实施项目全部建成，累计完成投资20.4亿元，完成率为98%；15个中央财政资金支持项目全部完成，实际完成投资20.21亿元，完成率为102.28%。4月15日通过了省发改、省财政终期验收，并向国家发改委和财政部上报终期验收报告，5月底顺利通过国家发改委终期验收评审，10月国家发改委、财政部对验收结果进行公示，11月财政部下达2021年循环经济示范试点项目补助资金。此次通过国家循环化改造终期验收的26个园区，中央补助资金核减率达20.6%，嘉峪关工业园区循环化改造项目获批资金4582万元，累计获批资金10562万元，核减率为11.7%，为园区企业发展提供强力支撑。 

（五）精心谋划抓机遇，高标推进抓前期，全面争取专项政策支持 

一是高起点谋划项目。抢抓中央专项资金、中央生态环保专项资金及中央、地方政府专项债券资金等投资政策导向，谋划上报工业园区生态基础设施建设项目、工业园区污水处理站及附属设施建设项目、智慧园区工业互联网应用平台、工业园区军民融合核装备产业园供电配套工程、工业园区清洁能源利用工程等5个重点实施基础设施项目和工业园区道路及附属工程、嘉东工业园区老旧给水管网改造项目等2个储备项目《可研》等工作。项目总投资7.3亿元，其中实施项目5亿元，储备项目2.3亿元。依据上报要求，市财政局已出具资金证明，6月通过市发改委专家评审。其中：工业园区生态基础设施建设项目发债资金计划已列入国家发改委和财政部，已完成设计招标，正在加快方案设计、初步设计、施工图设计、施工图审查和测绘等，待资金到位后全面开工；智慧园区工业互联网应用平台已批复可研，正在争取补助资金。 

二是顺利推进区域性评估工作。投资170多万元统一编制工业园区区域水土保持等7个评价报告，园区投资项目可不再进行单独评估，有效解决目前投资项目评估手续多、时间长、花费多等问题。目前，7项区域评估报告已陆续完成，地质灾害评价报告、安全风险评价报告等4项已通过评审，其余报告已报送至主管部门待评审。 

三是高标准完成土地集约利用评价。依据园区实际情况，通过项目现场实地踏勘，对工业园区土地、社会经济发展状况等基础调查，上传数据、核查图斑等方式分析评价了土地集约利用程度、测算了土地集约利用潜力，完成2020年工业园区国有建设用地计划制定及园区土地集约利用评价成果更新工作。为工业园区晋等升级、实施动态监管、建立相关评价考核制度提供依据。 

四是全面接收和服务好嘉西光伏产业园，拓展新能源发展空间。按产业向园区集中，支持和服务已建成和在建光伏企业，目前已有18家，年发电150.7亿度，实现产值45.7亿元。编制上报设施配套投资计划600万元，积极对接洽谈信义集团等8家光伏投资项目，正在拓展谋划光伏发展空间，计划利用新城草湖以北，嘉金边界，S06绕城高速两侧80平方公里用地，发展5GW光伏新能源产业。 

（六）专项工程抓基建，突出重点抓管护，精细化管理水平不断提升 

按照“高标准、精细化、常态化”的工作原则，对园区基础设施实施精细化管理。重点做好园区65平方公里区域内的67.5万平方米道路及景观绿化管护、131万平方米道路清扫、12.7平方公里区域保洁、75.8公里供水管网维护、1542盏灯维修，聘用三镇和城市85名务工人员，做好园区设施管护，大气污染防治等工作。 

----高标准完成2019年嘉北工业园区区域绿化工程。新增绿化面积38.4万平方米，绿化供水外线3.7公里、绿化浇灌管网64公里，栽植各类苗木9万余株，利用嘉北污水处理厂中水浇灌，置换新水用于发展工业。 

----按期完成宏达路道路提升改造工程。修复路面710平方米、安装路灯18套，种植柳树87棵，埋设PE管975米，敷设铜芯电缆900米。 

----园林式园区景观精细化管护，特别是对嘉东金港路中央绿化带（创业大道至新鹏路）微喷进行部分改造，进一步优化绿化布局；修剪景观带及行道树、片林杂草清除67.5万平方米，树木病虫害防治喷洒农药1次，园区绿化带景观效果明显提升；督促2017年未竣工验收索通道路工程补植乔木200棵左右，清除树沟杂草。清理北环路道路树沟和清除病死树木，修剪毛柳，更新耐旱防天牛的国槐苗木。清除东兴铝业厂门口死树和补植道路柳树樟子松。 

----常态化巡检维护供水管网、道路及路灯其相关设施。对巡查中发现的阀门松动、管道跑冒滴漏、水表损坏等问题及时抢修维护，全年共集中抢修、维修供水管网52次；对1359.95平方米破损路面及时进行修补，有效改善了道路通行条件。协调民政局完成损坏的22个道路指示牌进行更新、改造；协调公安交警部门完成嘉东、嘉北道路安全标线刷新，安全信号灯矫正、维护，保障行车安全；及时对嘉北限高架维修，确保电力设施安全及车辆通行安全。 

----更新园区大型户外广告牌、指示牌、道路标线。结合创城，翻新破损严重的园区户外20面大型广告牌，积极宣传工业园区发展理念，科技、安全、环保、生态等方面举措。 

-----全面做好园区创城、全域无垃圾治理。认真落实创建全国文明城市各项要求，开展环境整治行动，组织管委会全体党员干部职工以及园区道路保洁人员集中清理园区部分重点道路卫生死角，保证可视范围内无垃圾，深入走访嘉北东兴铝业、宏汇公司等企业及聚鑫路30余家店外经营商户，督促企业扎实做好“门前五包”工作，优化提升了园区整体环境。根据“包街”工作安排，严格做好4公里包街区域，全体人员按时按点上岗，在认真完成责任路段卫生清理的同时，通过走访沿街沿路商户，引导商家积极参与创城行动，主动落实“门前五包”责任；对道路行人不文明行为及时矫正、耐心劝导，确保责任区街面干净整洁、秩序良好。认真组织开展文明交通劝导400余人次、“美丽雄关·万人清洁”志愿服务活动800余人次，扎实开展“牛皮癣”小广告整治清理，累计清理小广告600余张，不断提升园区企业及群众生产生活环境，助力全市创城大局。 

（七）统筹兼顾抓安全，协同联动抓环保，和谐园区构建有力 

在完成主要工作目标的基础上，统筹推进安全生产、生态环境保护等各项工作。 

认真落实安全生产“一岗双责”，及时学习传达中央、省、市重要会议精神，每月按时报送工业园区较大事故调查表，积极开展安全宣教工作，按季度开展安全生产大检查活动，配合市应急管理局组织开展各项专项检查，深入开展国家食品安全试点城市创建活动，制定工业园区安全生产三年行动方案，园区全年未发生重特大安全生产事故。 

制定了《嘉峪关工业园区整治改造提升三年行动方案》，完成了嘉峪关工业园区中央、省级环保督察环境问题销号工作，完成了嘉峪关工业园区突发环境应急预案，配合做好“三线一单”调研提资工作。按照大气污染防治工作有关要求，加大工业园区扬尘防治工作力度，严格落实施工现场周边围挡、物料堆放覆盖、施工现场洒水等措施，减少扬尘污染；督促园区企业按要求达标排放，遏制涉水企业超排、偷排等违法行为，不断构建园区水污染防治新局面。 

认真完成《关于对安远沟村倒虹吸桥涵进行改造的建议》、《关于扶持嘉北工业园区污水处理厂持续运行的建议》等6项人大建议政协提案。 

四、党风廉政建设情况 

一是加强责任落实。把压紧压实主体责任落实作为重要政治任务，年初党组专题研究、分析和部署了全年党风廉政建设和反腐败工作，制定了《2020年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，并对党组班子成员及调研员工作进行了重新分工，进一步明确了“一把手”党风廉政建设第一责任人责任，班子成员认真履行“一岗双责”，对分管领域、分管部室党风廉政建设负责，分管领导定期汇报分管领域党风廉政建设工作，构建了一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管、一级抓一级、逐级负责、层层落实的工作局面。 

二是加强廉政教育。坚持教育在先、防范在先，采取多种形式，因地制宜开展警示教育和示范教育，组织学习黄文秀、文伟红等同志先进典型事迹，引导党员干部自觉向先进典型学习、坚定理想信念、筑牢思想防线，组织观看警示教育片、参观警示教育基地，及时通报典型案例，用身边人、身边事以案施教、以案说法，引导党员干部自觉修身齐家，做到崇廉拒腐、尚俭戒奢，廉洁从政、廉洁用权。 

三是加强日常监管。正确运用监督执纪“四种形态”，，把预防、监督放在首位，建立健全提醒谈话，任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度，每逢节假日等重要时间节点，主动签订个人廉政承诺，抓早抓小，做到了谈心谈话全覆盖。今年以来，共组织开展党风廉政集体约谈4次，个人约谈13次；开展扫黑除恶集体约谈1次，个人谈话15人次。同时在党组会、理论中心组学习会、主任办公会等会议和日常工作安排中，逢会必讲、多次强调党风廉政建设各项要求，确保管委会资金安全、人员安全、事业安全。 

四是紧抓关键少数。党组书记和班子成员以身作则，带头守纪律、明规矩、接受各方面的监督，严格执行中央八项规定和实施细则，模范遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严格遵守“十严禁、十不准”要求，坚持把纪律和规矩挺在前面，自觉履行党风廉政建设承诺，严格报告个人事项，严格落实市委、市政府各项廉政规定，努力营造风清气正的政治生态。 

五、作风建设情况 

一是完善工作机制。以改进机关作风、规范行政行为为抓手，以提高服务效能、改善发展环境为核心，以解决企业、群众反映强烈的突出问题为重点，不断创新工作机制，提高服务精准度。按照“分工不分家”的工作要求，对工业园区全范围进行分片包抓，建立《领导和部室分片包抓产业组团清单》，采取“16111”工作法，进一步靠实责任、加快发展；将整个园区分为六个产业组团，由1名处级领导+带领1个部室+负责1个产业组团，实现产业组团网格化管理，包抓产业组团内所有事务。全体干部职工全方位全天候提供高效服务，深入一线解决企业存在困难和问题，做到“换位思考”、“马上办”，穷尽一切办法推进项目快速落地见效。不断加强与发改、工信、建设、自然资源等部门沟通协调，在项目立项、规划、用地、施工等手续办理上，积极盯办、领办、协办，主动做好落地企业水电气等要素供给，为企业项目办理各类手续共31件，切实推动项目落地。 

二是强化纪律要求。持续整治“四风”各种新表现，不断强化各项工作纪律，严格执行“十严禁、十不准”纪律要求。建立“周通报、月小结、半年总结、年底考核”的工作机制，对各项重点工作任务采取部室周工作计划和落实情况通报制度，严肃考勤纪律，要求全体人员在去其他部门、工作现场、会议等均需在工作群上传工作照片，每天对出勤情况进行通报，推动重点工作落实落地，提升工作效率，优化服务效能，切实解决永远在路上、永远在进行时的宽松软问题，做到马上办、办好、办实，形成严紧实的良好作风。 

三是加强制度建设。围绕重点领域和关键环节，深入开展廉政风险排查和防控工作，认真梳理岗位责任、流程管控，强化廉政风险防范管理，各部室根据工作职责重新梳理廉政风险防控点，梳理出廉政风险点15条。不断完善长效机制，对管委会各项制度进行全面梳理，修订完善相关制度44项，构建可执行、可监督、可问责的制度体系。 

六、存在问题 

回顾今年工作，园区各项事业有了新的起色，取得了新成绩，但也存在个别困难问题，一是招商引资工作难度较大。我市原料市场两头在外，距离终端市场较远，物流成本高，对一些目标客商虽多次洽谈，但落地意愿不强。二是国家高新区创建基础薄弱。创新发展支撑动力不足，创新资源配置能力偏弱，市级经济管理权限架构配置不到位，没有一级财政和一级金库，需在下一步工作中进一步完善。 

七、下一步工作思路 

2021年，工业园区管委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕工业强市、科技强区总体部署，按照扩量提质、守正创新、跨越发展、行稳致远工作思路，以申报创建国家级高新技术开发区为中心，深入开展科技园区、人文园区、智慧园区、生态园区、平安园区、和谐园区六大行动，做到精准招商、精诚所至、精细管理、精明强干，在全面建设现代化强国新征程展现新作为、作出新贡献。 

（一）进一步加大国家高新区申创力度。按照《甘肃嘉峪关工业园区申报国家高新技术产业开发区推进工作方案》，参照国家高新技术产业开发区评价指标体系，对创建国家高新技术产业开发区短板、弱项逐个突破，重点加强众创空间、科技孵化器、科技创新平台、专业科技服务机构和人才体系建设，强化高技术产业、高新技术企业和规上企业培育，加强外资外贸企业引进，不断强化产学研平台搭建和专利申报，大力支持有条件的企业挂牌上市。加大与市科技局的合作力度，不断壮大高新区高新技术企业数量、规模，督促第三方修改完善《嘉峪关高新技术产业开发区发展战略规划》和《嘉峪关高新技术产业开发区产业发展规划》，不断夯实申报基础，争取顺利通过国务院审批。 

（二）进一步加大招商引资力度。举全市之力，开展地企联合招商、网上招商、以商招商、以情招商、上门招商、委托招商等精准招商，一是围绕酒钢集团东兴铝业公司135万吨电解铝，打造铝制品精深加工、西部有色金属再生利用产业链产业集群；二是围绕酒钢集团公司有1000万吨中厚板材、热轧卷板及120万吨不锈钢生产规模，打造特钢加工基地、机械装备制造产业、不锈钢精深加工产业链产业集群；三是围绕中核四〇四优质资源，抢抓甘肃核技术产业园和嘉峪关国家核基地综合保障区建设机遇，在嘉东工业园规划2平方公里，打造军民融合核装备制造产业产业链产业集群；四是依托产业和区位优势，打造聚集河西走廊西端，辐射新疆、内蒙古、青海的商贸物流节点，吸引现代物流企业落户，推动通道物流产业链产业集群，积极推进惠龙易通嘉峪关应急运输车队项目；五是充分利用紫轩酒业公司现有五万亩葡萄种植庄园，规划建设都市农业产业链产业集群，带动文殊镇和新城镇高效农业示基地协同发展，打造国家级高新农业示范区；六是依托本地富裕能源资源，聚力打造区域大数据中心，打造西北区域、一带一路西端数据门户，推动形成大数据产业链产业集群，积极推进鹏博士、索为系统大数据项目；七是依托酒钢尾渣矿渣资源，打造循环经济产业链产业集群，深入对接西藏高争、航天凯天、中核钛白等重点项目，争取早日落地建设。八是依托我市优质光能资源，打造光伏新能源产业链产业集群，积极推进信义能源、大唐、华电、中电等新能源项目落地建设。 

（三）进一步加大园区基础设施建设力度。扎实推进工业园区生态基础设施建设项目、工业园区污水处理站及附属设施建设项目、智慧园区工业互联网应用平台、工业园区军民融合核装备产业园供电配套工程、工业园区清洁能源利用工程、嘉西光伏产业园简易路提升改造工程。 

（四）进一步加大投融资平台建设力度。借鉴省内外开发区投融资平台公司成功运营经验，积极筹建“甘肃嘉峪关高新技术产业开发区发展有限责任公司”，将符合条件的优良资产、资源注入公司，利用市场化手段，联合社会资本参与开发区建设。利用平台公司建设有色金属再生利用产业链产业集群，充分利用酒钢给予的直销客户碳钢和不锈钢产品优惠政策，主动适应“通道经济”发展新需要，形成“以贸易促进工业落地，以工业发展促进现代工业服务业落地”技工贸全面发展工作局面，培育新经济、新业态，形成新支撑、新发展平台。 

（五）进一步加大党建工作力度 

坚持把班子建设放在首位，强化党组成员纪律意识和规矩意识，严肃党内政治生活，坚持民主集中制，坚持把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题，全面落实“三会一课”，认真开展批评与自我批评，严格选人用人，持续抓好基层党建七项重点工作，引导党员干部坚定执行党的政治路线，严守政治纪律和政治规矩，确保各项工作始终沿着正确方向前进。 

（六）进一步加大党风廉政工作力度 

严格落实全面从严治党要求，自觉履行“一岗双责”，严格执行党章党规党纪和相关准则条例，全面落实中央八项规定及实施细则精神，经常性开展廉政教育和警示教育，完善和落实各项廉政制度，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，管好用好财政资金，努力营造风清气正的干事创业环境。