嘉峪关市工业和信息化局

关于上报2025年度生态环境保护职责

履行情况的报告

市政府：

2025年，是“十四五”收官、“十五五”谋划的关键之年，我局深入践行习近平生态文明思想，紧扣筑牢国家西部生态安全屏障总目标，围绕助力美丽甘肃建设主线，扎实推进工业绿色低碳转型和高质量发展，现将一年来生态环境保护职责履行情况形成报告，请审阅。

一、学习贯彻习近平生态文明思想情况

始终坚持以习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届四中全会精神和习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，高度重视生态环境保护工作，将其贯穿工业发展全过程、各环节，作为全局重点工作抓实抓细。

一是严格对照嘉峪关市生态环境保护责任规定》和《嘉峪关市市级有关部门单位生态环境保护责任清单》，梳理工信局生态境保护职责，按程序依法依规通过局门户网站向社会公开，协同推进大气、水、土壤污染防治三大战役，履职尽责，深入贯彻国家、省、市生态环境保护相关文件、会议精神，认真落实生态环境保护工作责任，扎实推进各项生态环境保护工作落地见效。二是持续深化学习教育，专题安排部署生态环境保护各项法律法规、文件精神学习，结合全局职工学习、专题研讨会等形式，多次安排部署生态环境保护工作，层层传导压力、压实责任，不断强化生态环境保护红线意识、底线意识和责任意识，推动生态环保理念融入工业发展。

二、生态环境保护职责履行情况

（一）能效提升攻坚取得标志性成果。以重点企业能效对标达标为抓手，精准锁定酒钢宏兴、东兴铝业等18户年能源消费5000吨标准煤以上企业，深入开展能源消费状况审查、节能潜力挖掘等专项工作，为企业提供“一对一”节能技改专业指导。通过技术改造升级与能源管理优化双轮驱动，我市工业能效水平实现质的飞跃：酒钢宏兴、东兴铝业单位产品能耗、铝液交流电耗等9个核心产品能效均达到行业标杆值或先进值，其余企业37个产品能效全部达到基准值或准入值，形成“标杆引领、全面达标”的良好格局。数据显示，2025年全市规上工业单位增加值能耗同比下降6.38%。

（二）持续强化煤炭配送体系建设。根据市工信局、市生态环境局、市市场监管局联合印发的《关于加强煤炭市场体系建设和煤炭质量监管的意见》要求，我局联合市生态环境局、市市场监管局，持续对煤炭交易中心及农村各民用散煤销售点开展联合专项检查，重点围绕出入库台账完善、现场环境治理、煤炭质量管控等关键环节，加强精准指导和常态化监管，不断健全完善煤炭市场监管体系，推动煤炭市场规范有序发展。

（三）提质增效促发展，绿色转型不断深入。今年以来，国家级绿色制造体系建设成果丰硕，嘉峪关工业园区成功跻身国家级工业绿色园区，祁连山水泥顺利获评国家级绿色工厂；大友硅业、酒钢西部重工成功入选省级绿色工厂。扎实开展节能监察工作，重点监测的粗钢、电解铝行业单位产品能耗均严格符合国家能耗限额标准。全面排查重点企业高耗能落后机电设备，经梳理，全市需淘汰落后机电设备共1167（套），变压器共91台，目前已完成淘汰落后电机912台，变压器91台，剩余255台落后电机按政策规定计划于2026年底全部完成淘汰。印发2025年墙材革新工作要点，指导相关企业开展新型墙材产品认定。以《国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录》为指引，培育壮大固废利用骨干企业，支持联治必拓8万吨年含镍、铬废料无害化处置及资源综合利用项目建设，推动固废资源高效利用。

（四）坚决扛牢生态环保政治责任。督促工业企业落实生态环保主体责任，严格执行大气、水、土壤及固体废物污染防治、环保“三同时”、排污许可、清洁生产等相关法律法规和工作要求，健全完善污染防治设施，细化防控措施，不断夯实企业污染防治工作基础。坚决扛起生态环保政治责任，严格对照《嘉峪关市贯彻落实第三轮省级生态环境保护督察报告整改实施方案》部署要求，明确责任分工、细化推进举措，对涉及科室的整改任务逐项推进、跟踪督办、闭环问效，确保整改落地见效。主动配合住建局、水务局做好第三轮中央生态环境保护督察整改问题提资相关工作，扎实开展生态环保督察问题“回头看”，对中央生态环境保护督察涉及的工业领域问题逐一全面自查，坚持举一反三、标本兼治，深入排查整治同类隐患问题，健全完善长效整改机制，持续巩固整改成效，推动我市工业生态环境质量稳步提升、持续改善。

（五）持续提升企业生态环境保护意识。依托“六五环境日”“节能宣传周”“全国低碳日”等重要节点，组织开展生态环保主题宣传，督促企业通过悬挂横幅、展示展板等形式，宣传生态环境保护、大气污染防治、水污染防治、节约能源等相关法律法规。借助网络安全宣传周、电信日等活动，采取设立咨询点、悬挂条幅、摆放展板、现场答疑、发放宣传册等方式，向市民普及电磁辐射知识，开展反诈宣传，同步提升企业和居民的生态环保意识。

三、存在的问题

（一）产业结构绿色转型滞后，节能减排压力较大。我市工业以钢铁、电解铝等高耗能产业为核心支撑，高耗能产业占比过高，产业结构偏重、层次偏低的问题较为突出。受此影响，工业能源消耗总量居高不下，能源利用效率低于先进地区水平，与“双碳”目标落实、节能降耗形势及工业高质量发展要求的差距明显，绿色转型任务艰巨，减排降碳压力持续加大。

（二）绿色技术支撑不足，创新转化效能偏低。工业领域绿色技术创新体系不够完善，产学研协同创新机制不健全，企业、高校、科研机构在环保技术研发、成果转化上的联动不够紧密。聚焦钢铁、电解铝等重点行业的节能降碳、污染治理关键核心技术攻关力度不足，成熟适用的绿色技术推广渠道不畅，技术成果向实际生产效能转化滞后，难以充分满足产业绿色转型和污染治理的现实需求。

四、下一步工作打算

2026年，我局将继续贯彻落实习近平生态文明思想，立足工业发展实际，紧扣生态环保职责，以问题为导向、以整改为抓手，聚焦工业绿色高质量发展，扎实推动各项生态环保工作落地见效，切实扛起工信领域生态环境保护责任。

一是优化产业结构，推动绿色转型。紧扣省市“强工业”行动部署，聚焦能耗双控、“双碳”减排目标，优化工业产业布局。加快钢铁、电解铝等高耗能产业高端化、智能化、绿色化改造，逐步降低高耗能产业占比；培育壮大战略性新兴产业和节能环保产业，推动产业结构迭代升级，破解产业发展与生态保护的突出矛盾，提升工业绿色发展质效。

二是深化清洁生产，提升治理效能。以钢铁、有色等传统制造业为重点，全面推进清洁生产改造，常态化谋划、培育清洁生产项目，推动项目落地见效。大力推广余热余压回收、资源循环利用、有毒有害原料替代等清洁生产技术工艺，支持企业开展环保技术和产品创新，促进生产过程废物资源化、能源循环利用，减少污染物排放，提升资源利用效率。

三是强化节能管控，严控能耗总量。健全工业节能管理体系，常态化开展能源审计、节能诊断、节能监察和能效对标达标工作，提升节能管理精细化水平。严格落实“两高”项目管控要求，加强存量项目能耗动态监管，依法依规淘汰落后产能、低效产能。推广应用先进节能环保技术装备，引导企业实施节能降碳技术改造，推动节能降碳协同增效，严控工业能源消耗总量。

四是压实主体责任，强化协同监管。加强与生态环境、市场监管等部门协同联动，健全监管机制、形成工作合力，强化工业领域生态环保日常监管。持续严控煤炭市场，加大煤炭集中区及农村销售点巡查力度，严厉打击违法违规经营行为。加强企业环保宣传指导，引导企业提高思想认识，主动落实环保主体责任，健全环保管理制度、提升设施运维水平，推动工信领域生态环境持续改善。

特此报告。

                                                嘉峪关市工业和信息化局

                                                                                                  2026年2月2日