一、2023度法治政府建设的主要举措和成效

（一）认真做好法治学习宣传教育，严格落实主体责任。认真学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实筑牢基层法治建设基础。

1.深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。长期以来，市工信局坚持把深入学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平法治思想一并纳入党组理论中心组重点学习内容。制定《市工信局学法计划》《市工信局领导干部学法参考名录》，涵盖国家、省上出台修订的法律法规条例、全市统一安排部署的部门学法目录等内容，将法治建设工作与其他工作同部署、同落实。充分发挥局普法工作领导小组职能，认真落实学法工作计划和工作举措，切实做到各项普法工作责任到人，切实增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉和行动自觉。今年以来，组织党组理论中心组集中学习14次，单位内部专业法律知识测试2次。

2.持续强化理论武装。始终把加强理论武装作为引导党员干部筑牢信仰之基、把稳思想之舵的重中之重，积极参加市委组织的各级干部学习党的二十大精神轮训班、市委依法治市办组织的学习习近平法治思想暨强化行政执法能力建设各类培训班及行政执法人员网络培训和全市国家工作人员学法考试网络等学习，推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。同时努力把学习成果转化应用到推动工业和信息化高质量发展的全过程，不断增强运用法治思维和法治方法开展工作的本领，为各项工作任务落地见效夯实理论根基。

3.扎实做好法治宣传教育。认真贯彻落实市委、市政府“八五”普法规划和市人大常委会《关于开展第八个五年法治宣传教育的决议》，坚持把习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、《宪法》及部门法等相关法律法规作为普法宣传的重要内容，制定《年度普法责任清单》《年度领导干部学法清单》等，通过党组中心组集体学习会、机关干部自学、网上法治教育培训等形式，全面领会学习相关法律知识，深入抓好贯彻落实。发挥局门户网站、微信公众号等平台作用，并通过“干部包抓联”、“工信大讲堂”、企业“大走访、大调研”等活动，积极推进习近平法治思想和相关法律知识进机关、进企业。今年，组织工信系统安全生产专题培训4次，《统计法》专题培训1次、党的二十大专题培训1次、专题宣传《公平竞争审查实施细则》《反垄断法》等法律法规1次，切实增强党员干部和企业员工的法治意识、法治素养，不断提升企业竞争合规意识，有效助推工业和信息化企业高质量发展。

4.认真履行法治建设主体责任。严格落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，紧紧围绕全局中心工作，实行科员对科长负责，科长对分管领导负责，分管领导对主要领导负责的三级工作责任制，在全局上下全面推动了“谁执法谁普法”责任制。认真落实主要负责人及班子成员年终述法制度，党组书记、局长代表班子每年做述法工作报告，班子成员分别提交个人述法工作报告，严格做到“学、讲、用、述”，确保在推进法治建设中切实发挥好把方向、管大局、做决策、保落实的作用。

（二）完善依法行政制度体系，全力推进法治化营商环境建设。紧紧围绕全局中心工作，积极落实行政执法“三项制度”，依法规范政府职能履行，全面推进依法行政工作。

1.突出抓好行政执法制度建设。全面推行行政执法“三项制度”。切实把贯彻落实“三项制度”工作作为首要的政治任务和推动当前各项工作，提高行政效率及服务质量的重大机遇来抓，把解决群众、企业最关注的热点难点问题作为贯彻落实的出发点和落脚点。根据部门实际，遵循行政效能更高、服务更优、群众和企业更满意的原则，制定了《嘉峪关市工信局行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》。并加强组织领导，成立市工信局全面推行三项制度工作协调领导小组，做到了领导重视，措施有力，行政效率和服务质量进一步提高，逐步形成了用制度管人、靠制度管事的长效机制。同时，设立举报箱、举报电话，充分运用舆论监督、群众监督等监督形式，及时发现和解决推进过程中出现的问题。

2.认真落实“双随机、一公开”工作任务。依托甘肃省“互联网+监管”系统搭建的双随机系统，每季度发布部门内双随机抽查工作计划，同时健全完善监管对象库，更新监管人员库，制定《市工信局“双随机、一公开”抽查工作细则》《市工信局2023年度双随机抽查事项清单》，明确责任分工，将“双随机、一公开”工作任务分解到责任科室，保质保量完成各项“双随机、一公开”工作任务。今年对甘肃兴安民爆公司嘉峪关分公司安全生产工作开展“双随机、一公开”现场检查4次，督促兴安民爆公司嘉峪关分公司每月开展安全风险隐患排查整治工作，严防各类生产安全事故发生，确保全市民爆行业安全生产事故零发生。

3.常态化开展工业节能监察。深入贯彻落实全省2023年工业节能监察工作要点，立足工业节能监督管理职责，常态化开展重点用能企业节能监督检查。通过对索通公司、大友精碳、嘉镁钙业等重点企业、重点领域和重点项目能效对标达标、落后机电设备淘汰等方面的监督检查，共查出现存在落后机电设备113台套，并指出企业在节能管理方面存在的问题，提出改进措施和建议6条，各企业均按要求制定淘汰落后机电设备计划，确保落后机电设备按期全部完成淘汰更新，引导企业加快升级更新改造，不断提高能源利用效率。

4.切实保障工业企业用电安全。根据全市工业企业生产用电实际，制定《2023年有序用电方案》《2023年电力负荷管理方案》，以备电力紧缺情况下快速执行错峰用电；定期与供电公司、嘉恒公司沟通联系，督促其持续做好设施设备、线路日常巡检维护，全面提升电力保供能力，助力工业企业稳产增产。及时协调处置春节期间多小区停电、新华社区、远东市场等5起电力设施隐患，确保了电网平稳运行。

5.着力营造公平竞争市场环境。制定《嘉峪关市工业和信息化局信用报告应用工作实施方案》，在推荐申报省级绿色工厂、省级工业设计中心认定、省级专精特新中小企业审核转报等活动中的大力推进信用报告应用，促进市场主体公平竞争。同时每年针对存量和增量的规章、规范性文件和其他政策措施开展公平竞争审查。经审查，今年新增的3件其他政策措施无违反《公平竞争审查实施细则》情况。

二、2024年工作计划

（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责规定》，压实对法治政府建设工作的责任感和紧迫感，持续推进年终述法工作制度，进一步提升法治素养和依法履职能力。

（二）建立法治学习培训长效机制。坚持党组理论学习中心组集体学法制度，坚持领导干部法治学习制度，采取自学与集中学习相结合、确定自学知识点、适时开展集中学习讨论、按季度进行督促检查等，保证自学和集中学习时间，不断提高党政主要负责人和行政执法人员的执法能力，确保法治建设工作力量与工作任务相适应。

（三）广泛宣传与经济社会发展和企业利益密切相关的法律法规。加强《中小企业促进法》《安全生产法》及防范网络电信诈骗等方面法律法规和相关知识的宣传教育活动，牢固树立法治意识，强化法治政府建设根基，使学法、懂法、守法、用法的法治意识不断增强。