中国经济导报记者|张洽棠

    2017年12月31日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国采购经理指数（PMI）。数据显示，2017年，中国制造业PMI年均值为51.6%，比2016年总体水平高1.3个百分点；非制造业商务活动指数年均值为54.6%，高于2016年总体水平0.9个百分点。
    有关专家表示，制造业PMI持续处于扩张区间，投资结构优化是关键，这也显示出我国经济稳中向好的发展态势更趋明显，未来或将重点放在“破、立、降”上。
    
制造业稳中有升，非制造业高景气

    据国家统计局数据显示，2017年中国制造业PMI总体走势稳中有升，年均值为51.6%，高于2016年总体水平1.3个百分点，制造业稳中向好的发展态势更趋明显。
    2017年12月份，制造业PMI为51.6%，比上月回落0.2个百分点，但仍达到年均值水平，且已连续15个月处在51%以上较高水平。同上月相比，生产、新订单等7个指数略降，降幅较小，低于0.5个百分点；新出口订单、购进价格、出厂价格等6个指数上升，其中购进价格指数上升明显。
    国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河分析说，2017年12月份，制造业PMI仍然保持较强扩张动力，生产指数和新订单指数为54.0%和53.4%，分别比上月回落0.3个和0.2个百分点，但仍高于年均值0.1个和0.3个百分点。而且，新动能加快成长，高技术制造业PMI为53.8%，比上月上升0.6个百分点，其年均值明显高于2016年和制造业总体水平，引领制造业经济向高质量迈进。
    受世界经济整体复苏、全球贸易增速加快等因素影响，新出口订单指数和进口指数均连续两个月提升，2017年12月份为51.9%和51.2%，分别比上月上升1.1个和0.2个百分点。“当前供需增长态势平稳，库存水平处在低位，价格继续上涨，涨势有所加快，就业形势稳定，企业生产经营形势良好，预期乐观，经济运行态势平稳。”中国物流信息中心专家陈中涛说。
    除了制造业PMI外，2017年非制造业商务活动指数年均值为54.6%，高于2016年总体水平0.9个百分点，一直保持在较高景气区间，延续平稳较快的扩张态势。
    2017年12月份当月，非制造业商务活动指数为55.0%，高于上月0.2个百分点，为四季度高点，年末扩张步伐有所加快。其中，新订单、新出口订单和从业人员指数环比有所上升，升幅在0.1~0.6个百分点之间；在手订单、存货、投入品价格、销售价格、供应商配送时间和业务活动预期指数环比有所下降，降幅在0.2~1.4个百分点之间。

    中国物流信息中心专家武威表示，2017年以来，除8月份外，该指数均保持在54%以上的较高水平，全年均值较2016年同期上升0.9个百分点，达到54.6%，表明非制造业在稳健较快增长基础上，继续向好发展。

中、高端制造业投资引领效应凸显

    制造业PMI持续上扬，其中投资结构优化是关键因素。

    近日，国家统计局公布数据显示，2017年1~11月份，全国规模以上工业企业实现利润总额68750.1亿元，同比增长21.9%，增速比2017年1~10月份放缓1.4个百分点。在41个工业大类行业中，39个行业利润总额同比增加，采矿业实现利润总额4434亿元，同比增长2.9倍；制造业实现利润总额60416.1亿元，增长18.9%；电力、热力、燃气及水生产和供应业实现利润总额3900亿元，下降12.8%。2017年1~11月，全国固定资产投资（不含农户）575057亿元，同比增长7.2%，增速比2017年1~10月回落0.1个百分点。

    对于固定资产投资增速有所回落的问题，北京大学经济学院教授苏剑对中国经济导报记者表示，这主要是由于房地产开发投资和工业投资增速下滑所致。受房地产调控影响，2017年1~11月房地产开发投资同比增长7.5%，较2017年1~10月下滑0.3个百分点。另外，受环保趋严影响，11月工业投资增速也在下滑，主要体现在电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增速的下滑。

    国家统计局新闻发言人毛盛勇则指出，整个固定资产投资的规模越来越大，投资规模要保持高增长，难度也会越来越大。此外，中国经济处于结构调整、新旧动能加快转换的关键时期。传统行业产能过剩的矛盾并没有得到根本缓解，同时新兴的行业尽管发展速度很快，但占比还比较小。“总的来说，在这样一个规模基础上，投资还能有7%以上的增长速度，我觉得还是很不错的。”毛盛勇说。

    国家信息中心首席经济学家、经济预测部主任祝宝良表示，基建投资方面，受财政收入和控制地方政府隐性债务的约束，资金来源和基础设施投资冲动受到制约。同时，经过长时间、大规模投资后，基础设施大为改善，投资收益高的项目不多，未来基建投资将处于减速状态。预计2018年基础设施投资增长15%左右，比2017年低约4个百分点。

    祝宝良认为，房地产投资将有所回落。房地产土地购置面积在连续三年下降后，2017年以来持续增长，因此房地产开发投资增速不会大幅下降。预计2017年房地产投资增长6%左右，比2017年低约1个百分点。制造业投资方面，预计不会大幅回升。从基建投资、房地产投资、消费、出口、库存等拉动工业生产的终端需求看，制造业投资回升缺乏动力，预计2018年制造业投资增长5%左右，高于2017年约1个百分点。

    民生证券研究院宏观固收研究主管、资产配置和投资战略研究中心联席负责人表示，从绝对数值来看，高端制造、航空设备制造等高端制造业增速维持较高水平，也体现出结构的逐渐优化。从投资内部来看，整体呈现地产回落、基建回落、制造业持平的态势，其中制造业表现超预期。

    国家统计局投资司高级统计师王宝滨分析称，中、高端制造业投资引领效应凸显。2017年1~11月，高技术制造业投资增长15.9%，增速比2016年同期提高2.4个百分点；装备制造业投资增长8%，增速比2016年年同期提高4.3个百分点。

    与此同时，高耗能制造业投资持续下降。2017年1~11月，五大高耗能制造业投资下降2.3%，降幅比2017年1~10月扩大0.1个百分点，且降幅已连续三个月扩大。

重点放在“破、立、降”上

    国家统计局数据显示，2017年12月份，制造业生产经营活动预期指数为58.7%，比上月上升0.8个百分点。从企业规模来看，大型、中型和小型企业的生产经营活动预期指数均高于50%，分别为60.7%、57.2%和53.8%。

    陈中涛表示，2017年经济运行持续稳定向好，为2018年经济发展奠定了较好内在基础。从预期指数看，企业对新一年经济发展充满信心。预计2018年以高质量发展为聚焦点，新时代经济发展新特征凸显，经济稳定向好基本态势将延续，结构调整、新旧增长动能转换明显加快，经济运行稳定性和协调性增强，质量和效益明显提升，经济发展逐渐走向稳定、可持续发展基本轨道。

    实体经济的发展离不开政策的有力推动。去年底召开的中央经济工作会议明确，深化要素市场化配置改革，重点在“破”、“立”、“降”上下功夫。

    中央经济工作会议指出，大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，推动化解过剩产能。在随后国家发展改革委召开的全国发展和改革工作会议，提出2018年将从总量性去产能转向以结构性优产能为主，从以退为主转向进退并重。

    针对中央经济工作会议提出的“大力培育新动能，强化科技创新，推动传统产业优化升级，培育一批具有创新能力的排头兵企业”，国家发展改革委秘书长李朴民表示，未来将进一步推进实施创新驱动发展战略，持续深化供给侧结构性改革。当前和今后一个时期，对于战略性新兴产业的发展将着重进一步完善环境、强化创新，注重集群发展，同时进一步聚焦重点、加大投入，推动战略性新兴产业更高质量发展。

    同时，降成本作为支持实体经济的重要举措将持续加力。会议指出，大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和整治力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能和物流成本。

    据了解，2017年以来，国家发展改革委等有关部门在各领域频频发布多项降成本措施。通过深化电价、天然气改革，规范金融等领域收费等措施，已经累计减轻企业负担超过1700亿元。未来，国家发展改革委将不断完善长效机制，通过政策推进和落实，不断降低企业成本，推进实体经济发展。

    国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆表示，未来将抓紧研究推动高质量发展的统计指标体系，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法。

    中国人民银行副行长易纲也表示，在高质量发展阶段必须坚持金融服务实体经济的出发点，增强金融服务实体经济的能力，这也是金融工作要回归的本源。