强化全过程管理,统筹推进绩效工作

发布日期:2024-06-04 11:40 浏览次数: 信息来源:嘉峪关市财政局

近年来,嘉峪关市深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作重要指示批示精神,落实中央、省上关于预算绩效管理工作的部署要求,将全面实施预算绩效管理作为深化财政管理改革、推进财政治理体系和治理能力现代化的关键举措,强化“大绩效”理念,聚焦“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系建设,多措并举,不断强化预算绩效管理的权威性,推进预算绩效管理一体化发展。

严把“前哨关”。一是严格项目和预算准入管理,提高预算的编审质量,将绩效目标管理作为预算编制的前置条件,事前绩效评估作为项目入库的准入门槛,将绩效管理手段融入到预算评审工作,发挥预算绩效评审对预算审核的支撑作用,实现“先评审后入库、先入库后安排预算”,提高预算编制质量,优化预算资源配置。2024年对25个转移支付、债券类项目压减预算项目资金3120.47万元,压减率为11.28%,从源头上节省了财政资金,提高了财政资源配置的科学性和精准性。

严把“监控关”。坚持以预算日常监控与财政重点监控为抓手,对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,建立项目绩效跟踪机制。强化各预算部门、单位主体责任,充分利用预算绩效管理系统,持续关注绩效目标完成情况及预算执行情况,对预算执行进度缓慢、绩效目标完成较差的项目,部门、单位要分析原因,财政要督促整改,切实发挥绩效监控的中期纠偏作用;在日常监控的基础上,将巡视巡察、审计以及专项监督检查中发现问题较多、绩效水平不高、管理薄弱的财政资金,纳入财政重点绩效监控范围,切实将绩效跟踪的结果与加强预算执行、实施预算调整、优化管理相结合。

严把“问题关”。强化财政审计协同联动,坚持“问题导向、优势互补”的原则,财政和审计部门及时将预算编制、执行、监督以及绩效管理过程中涉及政策项目管理、部门业务管理、行业管理等方面问题反馈预算部门,财政审计协同合作,联合督促预算部门制定和落实整改措施。在协同联动工作机制的引领推动下,各预算部门完善项目内容、优化项目实施标准、建立与项目实施相适应的工作机制,推动项目落实到位。在效率、质量等维度上强化部门业务管理,提高部门整体绩效水平,从构建管理机制入手加强行业管理,促进行业健康发展,堵塞预算管理中的漏洞,进一步规范部门财政管理,提升财政管理水平。

严把“落实关”。围绕市委、市政府重大决策部署,继续强化对绩效评价的提质扩面。按照全过程预算绩效管理的要求,以单位自评为基础、部门评价为主体、财政评价为引领,扎实开展绩效评价工作。稳步推动部门整体和项目自评,着重提高自评报告编报质量,确保全市各部门绩效自评率100%。加快在部门重点评价上扩面,按照省上每年20%的比例开展部门重点评价,持续推动财政重点评价,围绕中央决策部署和省委市委重点工作落实情况,选取覆盖面广、社会关注度高、实施期长、影响力大的项目开展财政重点评价。2023年选取了22个部门18个项目,涉及资金7.5亿元,覆盖了“四本”预算资金、转移支付资金以及专项债券资金,财政重点评价的范围不断拓宽。充分运用绩效评估、运行监控和绩效评价中形成的绩效管理结果,牢固树立预算绩效一体化理念,坚持“有效安排、低效压减、无效取消”的原则,将预算审核与绩效管理融为一体,建立“末位淘汰制”,2024年对部门评价在80分以下的,按照20%的比例压减部门公用经费。将领导班子考核与绩效管理融为一体,建立表扬通报机制,强化部门责任意识,充分调动履职尽责、干事创业的积极性,切实发挥绩效管理实效,提高财政资源配置效率。