根据中共嘉峪关市委全面依法治市委员会办公室关于转发《中共甘肃省委全面依法治省委员会办公室关于规范法治政府建设年度报告报送和公开工作的通知》的要求，现将嘉峪关市财政局2024年法治政府建设情况公示如下。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实

市财政局坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为财政法治建设工作首要政治任务，深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略和全面从严治党的一系列重要论述，学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，第一时间跟进学习习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，在不断学习中切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实局党组班子定期学法制度，制定年度法制学习计划，将习近平法治思想、宪法、民法典等内容纳入年度干部学法清单，利用党组理论学习中心组学习、局党组会议第一议题等机制，常态化开展党章党规、预算法、民法典、国家安全法、公务员法等法律法规的贯彻学习，积极开展党纪学习教育，深刻领会依法治国“十一个坚持”的丰富内涵和实践要求。全年组织党的二十大和二十届二中、三中全会精神宣讲会3次，召开党组理论学习中心组会16次、党员干部理论学习22次、专题研讨12次，其中党组理论中心组组织学习习近平法治思想4次，青年理论学习小组法治研讨交流6次。

（二）切实履行法治建设第一责任人职责

一是树牢法治意识，推进法治财政建设。局主要负责同志切实履行财政法治建设第一责任人职责，坚持用法治思维研究工作、用法治方式解决问题。亲自研究制定财政年度法治工作要点，定期听取工作汇报。完善行政执法体制机制，强化行政执法监督问责。二是压实法治责任，落实法治建设工作要求。研究制定普法规划、年度普法工作要点，多次主持会议专题研究部署法治政府建设工作，研究制定普法规划、年度普法工作要点，落实“谁执法谁普法”责任制，组织报告本年度法治政府建设情况并向社会公开。认真开展年度述法，切实把习近平法治思想贯穿到财政工作全过程。

（三）规范运行管理，依法全面履行财政职能

规范管理是目的”的财会监督观念，在2024年，我局积极开展年度会计监督检查工作，在自查基础上，重点抽取本级5个预算单位开展了重点复查。制定并实施了《市级预算绩效评价工作规程》等制度文件，进一步规范我市财政绩效监督工作。二是大力推进政务信息公开，按照全市政务公开工作要点和市委、市政府推进政府信息公开工作精神，加大财政资金分配、财政项目安排、财政政策制定等涉及群众切身利益的重点财政信息公开力度，做好财政预决算、政府采购、预算绩效全流程管理等重点领域信息公开。

（四）提升服务质效，助力优化法治营商环境

一是积极发挥财政职能作用，加大留抵退税力度、免征小规模纳税人增值税、扩大政策享受范围等方面再加力。加强财政资金统筹，清理拖欠民营企业。二是非税收入收缴电子化。我市非税收入已完全实现全流程一体化管理，形成非税收缴业务管理闭环，保证缴款人依法缴款、执收单位依法执收、财政部门依法监管的工作格局。三是打造阳光采购平台。严格执行政府采购预算编制及审核，常态化开展政府采购代理机构专项检查，政府采购活动全过程监督，切实规范代理机构执业行为。

（五）健全依法行政制度，持续提升财政行政执法水平

一是健全依法行政制度体系。成立嘉峪关市财政局提升行政执法质量三年行动工作领导小组，制定《嘉峪关市财政局提升行政执法质量三年行动(2023—2025年)实施方案》。对照省厅财政执法权责内容及市级财政执法权限，全面梳理、更新调整，完善并上报《嘉峪关市财政局行政执法事项目录清单》，落实行政执法“三项制度”，严格规范公正文明执法，履行重大行政决策程序，全年完成重大法制审核事项3项，行政执法案卷评查1次。二是加强行政规范性文件和涉及市场主体政策措施管理。贯彻落实《公平竞争审查条例》等各种规定和做法要求，清理出台的政策措施，并加强增量政策的公平竞争审查力度。2024年法律顾问、法治科对代拟市政府规范性文件公平竞争审查2件，文件备案率达100%。三是加强行政执法人员管理工作，共计组织全局干部职工76人进行了2024年行政执法网络培训，参考率100%、通过率100%。行政执法人员资格动态管理，目前我局共有64人持有行政执法证。

（六）强化法治宣传，严格落实普法责任。

一是加强财会知识宣传。组织2025年市财政局财经法规知识竞赛，共四支代表队，16名参赛队员参赛。二是加强政府采购制度宣传。通过邀请专家进行“政府采购投诉处理法律实务”培训，组织67个政府采购项目完成了采购人、供应商、代理机构及评审专家的互评工作等方式，提升政府采购代理机构业务水平及执法人员法治思维、法治观念。三是常态化开展非法集资宣传活动。全年推送风险提示和日常宣传203条，各单位和42名防非队员因群送教、因需施教开展集中宣传和“七进”宣讲活动154场次，营造了全民防非、主动拒非的良好社会氛围，从源头上减少了非法集资发生。四是将法治宣传教育与日常工作结合。通过培训班、座谈会、专项检查等形式，依托局门户网站、微信公众号宣讲财务收支、内控管理、资产管理及处置、政府采购预算、专户管理、票据管理等财政政策。

二、上一年度法治政府建设存在的问题和不足

2024年，在局党组的坚强领导和全体干部职工的共同努力下，法治建设工作取得了良好成效，但与市委、市政府的工作要求相比，还存在一定的差距，主要表现在：

一是学法用法能力还有待加强。部分干部职工专注于业务工作，系统性开展法治学习交流机会较少，对法治建设的认识还不够，仅仅依靠在线平台或讲座学习，学法用法的积极性、主动性不够强。

二是财政干部职工对财政法律法规的学习运用缺乏前瞻性。例如2024年新修订的《中华人民共和国会计法》，虽对法规进行了集中组织学习，但部分工作人员对政策法规还不够熟悉，全面深刻运用法治思维和法治方式分析问题、解决问题的能力还需进一步提高。

三是法治宣传方式还有待丰富。普法工作在宣传深度、宣传方式、宣传途径等方面创新力度不够，普法载体、普法形式不够丰富，送法到基层、普法到全民的广泛性还需进一步提升。

三、本年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强法治理论学习。深化习近平法治思想学习宣传教育，认真学习领会中央全面依法治国工作会议精神，加强组织领导，周密安排部署，采取集中学习、专题研讨、法治讲座等方式，持续在学懂弄通做实上下功夫，不断增强宣传贯彻落实的思想自觉和行动自觉，提高运用法治思维指导实践、推动工作、解决问题的能力水平。

（二）营造良好依法理财水平。进一步强化预算收支绩效管理，加强地方政府债务风险监管，完善政府采购制度体系，强化重点领域执法监督，全面清理和公开财政领域行政规范性文件，依法公开财政预决算、减税降费等重点领域信息，积极做好政策解读和回应工作，提升财政管理的科学化精细化水平。

（三）推进财政行政执法监管。紧抓“甘肃省提升行政执法质量三年行动”契机，不断提升行政执法人员能力素质、规范行政执法行为、完善行政执法体制机制，全面推进严格规范公正文明执法。明确行政执法程序，持续推进“双随机、一公开”监管，规范财政行政执法自由裁量权，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，全面提高执法人员素质。强化督查考核，定期督导检查依法治理各项任务的落实情况。依法管好党和政府的“钱袋子”、“账本子”，为助力打造“六个典范”和加快建设“两区一城一地”幸福美好嘉峪关发挥财政职能。

四、其他需要报告的情况

无

嘉峪关市财政局

2025年3月4日