近年来，嘉峪关市城市管理执法局不断延伸服务触角，前移服务窗口，以市容环境综合整治、社区治理和服务体系建设为中心，持续探索新时代“枫桥经验”的城管实践，通过深入推进“城市管理进社区”活动，积极构建“社区＋城管”共管共治、共建共享的新治理格局，全力打通城市基层治理“最后一公里”。

一、坚持党建引领，“城管进社区”实现全覆盖

一是“互联共转”凝聚合力。积极践行“人民城市人民管，管好城市为人民”理念，依托社区党工委，将城管执法职能嵌入社区服务范围，将“互联共转”行动作为城市管理与社区对接的纽带。每季度与社区召开联席会议，建立资源、需求、项目“三个清单”，切实找准社区党委与辖区单位之间的“连接点”，集中力量解决一批噪音扰民、私搭乱建、油烟污染等群众反映强烈的问题，实现“组织所能”和“群众所需”无缝对接，形成党建共商、事务共管、难题共解、活动联办的“城市党建+城市管理”新模式。

二是“网格治理”提质增效。严格落实《中共嘉峪关市委办公室嘉峪关市人民政府办公室关于印发<嘉峪关市打造新时代社会治理典范城市“1+8+3”工作方案>的通知》要求，积极参与网格提效行动，按照“地理布局、任务相当、方便管理、界定清晰”的原则，将26名执法人员分配至全市31个社区，每名执法人员负责1-3个社区、10-40个网格，在日常工作中积极与社区对接，配合社区开展城市管理执法领域相关工作。加强对住宅小区周边公共区域的巡查执法力度，依法查处占道经营、店外经营、乱堆乱放、破坏房屋外貌、噪音油烟扰民、私搭乱建、不文明养犬、任意弃置建筑垃圾等违法违规行为，努力创造干净、整洁、有序、安全的居住环境，不断提升城市精细化管理水平。

三是“志愿服务”激发活力。拓展基层党组织和在职党员“双报到”工作，70名党员在居住社区报道，深入基层开展爱心帮扶、志愿服务等活动，与社区党组织一起开展环境卫生治理、为孤寡老人打扫卫生、“红灯挂 迎新年”、“诚心•城意”爱心帮扶等活动。向社区居民发放便民联系卡，及时处理社区居民反映的违法违规行为，积极解决广大市民群众合理诉求，将“党建红”“城管蓝”与城市精细化管理相结合，构建由社区党委、居民代表、党员代表、执法队员多元力量参与的城市基层管理新格局。

二、推行“三进”社区，聚力“六个典范”为民解忧

一是法治宣传进社区。执法人员结合宣传宣讲，走进社区与群众“零距离”互动。向群众宣传《嘉峪关市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，对群众反映的城市管理热点问题进行一对一讲解，提高群众法治观念。共组织进入社区7次，解答群众255人次，发放宣传彩页720份。利用“6.5”环境日、“全国安全月”等节点，在临时交易点、市场门口等人口密集区广泛宣传城市管理法律法规6次，解答群众550人次，发放各类宣传资料1780份。以“执法护苗行动”为载体，每日17:30-18:30在学校周边执勤整治同时开展宣传教育工作，净化校园周边环境。通过全方位法制宣传，不断增进社会公众对城管执法部门的理解和支持。

二是职能职责进社区。紧紧围绕打造社会治理和民生幸福典范城市中的各项任务，把民生作为一切工作的出发点和落脚点。积极配合各相关部门着力破解物业服务管理领域制约基层社会治理效能提升的突出问题，与相关单位工作人员联动走进社区，解决部分小区内“毁绿种菜”、私搭乱建、不文明养犬、建筑垃圾无人清运、占用小区公共空间圈占停车位等一系列困扰社区居民的难题300余件，不断提升城市管理效能，优化城市环境质量。

三是联合执法进社区。广泛开展城管联合执法行动。比如：“城管+交警”，对占用城区公共区域停放的“僵尸车”进行排查清理；“城管+创城”，配合街道、市场监管、市容环境卫生等部门，积极督促沿街商铺严格落实区域环境卫生责任和“门前五包”制度；“城管+环保”，持续开展餐饮油烟专项治理；“城管+街道”，持续开展背街小巷环境卫生整治行动；“城管+教育”，开展校园周边环境秩序治理，抓好“护学”保障。累计排查清理“僵尸车”100余辆，为社区居民解决噪声扰民、占道经营、私搭乱建、店外经营等实际问题500余件，着力解决关乎人民群众切身利益的急难愁盼问题。

三、畅通诉求渠道，全方位多维度解决问题

一是推行“马路办公”“1+2+N”路长工作机制(路长+社区网格员+相关职能部门)。由领导班子成员带头，在市区范围内采取步行的方式，对市区主次干道实地察看，实地发现问题。针对发现的问题，能立即整改的进行立查立改、即查即清，不能立即整改的，制定具体整改计划，跟踪督导落实，逐街逐路、逐店逐户进行城市管理突出问题的靶向整治。通过开展“地毯式”摸排和“点穴式”治理，将各项工作抓细、抓实、抓到位，在精细化管理中着力提升城市治理效能。

二是用好民意收集平台。坚持运用好“枫桥经验”，依托“城市管理进社区”活动，以群众需求为导向，畅通群众诉求渠道。依托“12345”民生服务热线、“数字城管”指挥平台微信随手拍等方式，广泛收集各类城市管理执法问题、舆论社情和百姓需求，搭建政府同市民之间的互动平台，为市民提供人性化、便利化的服务，充分利用社会力量，形成“人民城市人民管”的多方参与社会管理服务体系。建立城市管理指挥中心、支队、大队三级管理体制，并规范操作流，做到队伍建设、监督督办、考核评价“三个到位”，工作人员实现“接诉即办”，全时响应群众诉求，办结率为100%，满意率达98%以上。

三是建立城管“执法巡回岗”。对重点区域及主要路段实施错时巡查、轮流值守，对巡查发现的问题及时处理、快速整改。强化对午间、夜间执法薄弱时间段的执法力度，加强对重点商业区、居民生活区、建筑工地的巡查，督促噪声排放单位和个人采取有效措施防止噪声污染。检查建筑垃圾运输车辆297台次，检查餐饮服务经营场所油烟净化设施安装、运行情况50家，清理烧烤摊点230家，查处油烟、噪音污染行为23起。

下一步，市城管执法局将持续发力，加强顶层设计，完善工作机制，积极推行“721”工作体系，坚决深化“以人为本、共治共享”的大城管理念，进一步加强与街道和行业主管部门沟通协作，形成合力，共同解决好社区“痛点、难点”问题，全面推进“城管进社区”工作取得实实在在的成效，不断提升群众获得感和幸福感。