2023年，市自然资源局以完善国土空间规划和自然资源专项规划体系为引领，以增强资源要素保障能力为重点，以维护粮食安全、生态安全、资源安全为底线，统筹推进自然资源开发利用和保护，努力把资源优势转化为经济优势、发展优势，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑和保障。

坚持规划先行，强化空间管理

持续强化规划引领和刚性管控作用，高质量编制《嘉峪关市国土空间规划（2021-2035年）》。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的优先顺序统筹划定落实省级下达耕地保护目标11.44万亩，永久基本农田保护目标7.30万亩；划定生态保护红线118.87平方公里；划定城镇开发边界114.08平方公里，其中新增城镇建设用地面积14.69平方公里。同步推进镇级总体规划、嘉峪关市控制性详细规划编制，全覆盖编制村庄规划。

加强资源管理，强化要素保障

全面落实“要素跟着项目走”，提高土地资源利用效率。已完成用地审批287.11公顷，完成2023年第二、三批次建设用地0.63公顷，完成两个单独选址组件报批工作，面积共计279.2公顷。完成酒钢新建尾矿库、嘉酒一级公路丁家坝至G312嘉清段连接线（嘉峪关段）建设项目等5个项目单独选址建设用地报批工作。用好用足自然资源管理相关政策，按计划开展土地收储工作，共收购储备6宗国有土地使用权，收储面积68.80公顷，收储价款总计3518.64万元。利用土地转用期及公开出让法定流程期、供地公示法定时限等“等地期”，将原本要等项目“拿地”后才能开展的建设用地规划许可、项目方案审核、建设工程规划许可等审批事项，全部在此期间进行预审批服务，保证“拿地即开工”。加大土地保障力度，围绕我市重大项目、基础设施建设、民生、招商引资等项目，进一步提升行政审批效能，全年保障项目供地73宗，供地面积2071.77公顷，土地出让金总收入4.05亿元（财政入库3.09亿元）。开通土地二级市场线上交易服务，推行工业用地灵活选择长期租赁、租让结合、先租后让、弹性出让等供应方式，通过鼓励企业租赁、作价出资等方式盘活企业低效用地，完善工业低效用地退出机制，提高土地节约集约利用水平。积极消化处置批而未供和闲置土地。2023年批而未供已处置完成314.51公顷；闲置土地处置已完成32.64公顷。我市批而未供土地处置率排名全省第一，闲置土地处置率排名全省第二。

严守生态底线，压实主体责任

严格执行农用地向建设用地转化的管制措施，严格落实耕地占补平衡和耕地进出平衡制度。成立农村乱占耕地建房问题清查整治专项行动领导小组，制订专项行动工作实施方案。截至目前，未出现新增乱占耕地建房问题。做好全市汛期地质灾害防治工作，建立市、镇、村、点四级预警监测机制。对位于市交通干线沿线18个历史遗留废弃矿山所在的12处区域共计 2000亩矿山用地开展生态环境修复治理。聚焦自然资源领域“百日攻坚”行动中涉及我市的13个问题，全力整治整改，现已全部整改完毕并销号。

提高服务水平，优化营商环境

开通重大项目用地审批“绿色通道”，做到即来即办、快审快批，降低企业用地制度性成本，最大限度为项目建设提速增效。全年累计发放不动产权证书及证明3.04万份，收取不动产登记费239.83万元。打好历史遗留“登记难”攻坚战，全面开启“交房即交证”服务新模式。简化不动产非公证继承程序，与市房产服务中心进行数据接口对接，实现网签备案数据、房屋分层分户图在线提取。同时，对我市依法批准建设，符合相关规划许可条件和建设标准的配建非人防地下车位（库），办理不动产登记。做好用地保障，通过收储再供应的方式，保障了甘肃文丰铝基新材料和零碳智慧城市建设项目两个市政府重大招商引资项目的用地需求，灵活供应保障招商引资项目落地。

持续多措并举，强基础提效能

牢牢把握耕地红线，严格按照“八不准”要求，实行“零容忍”、严查处，坚决守住耕地保护红线，与三镇签订年度耕地保护和基本农田保护管理责任书，明确耕地保有量和基本农田保护区面积，量化耕地保护指标，全年没有违法占用耕地情况发生。积极推进农村“房地一体”登记确权发证工作，房地一体地籍调查已全部完成，全市宅基地已登记发证5288宗，三镇集体建设用地登记发证186宗，登记发证率均为100%。规范开展自然资源确权登记工作，谋划嘉峪关城市总图建设项目。甘肃省新型基础测绘体系建设与研究项目（嘉峪关试点）平台已初步建成。扎实严谨做好西气东输四线天然气管道工程（嘉峪关段）征地补偿安置工作。全线已完成管道焊接34.08公里，被征地农户已全部签订安置补偿协议。