为深刻汲取电动自行车违规停放、充电引发火灾事故的教训，切实保障居民群众生命财产安全，我市制定《电动自行车全链条安全管理实施方案》（以下简称《方案》），聚焦销售、驾驶、充电、停放关键环节筑牢安全防线，现将核心内容解读如下：

一、总体思路与责任体系

1. 指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，遵循“党建引领、部门协同、齐抓共管、群防群治”工作思路，落实“三个必须”安全管理要求，将解决突出问题与建立长效机制相结合，全面消除电动自行车安全隐患。

2. 责任架构：《方案》明确“四方责任”，即压紧压实地方属地责任、部门监管责任、企业主体责任和个人防护责任，构建全方位、多层次的安全管理网络，确保责任链条无缝衔接。

二、四大核心工作目标

（一）源头管控：规范流通销售环节

强化电动自行车生产销售全流程监管，严禁销售不符合《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）标准、未获得CCC认证的“问题车”“问题瓶” ；严厉查处擅自改装电池、非法拆解维修电瓶等违规行为；加大二手电动自行车及电瓶交易市场的监管力度，从源头阻断不安全产品流入市场。

（二）路面治理：规范驾驶上路行为

对电动两轮、三轮自行车实施依法规范化管理，严格执行登记上牌制度，严禁不符合工信部生产标准的车辆违法上路 ；常态化整治闯红灯、逆向行驶、不按规定车道行驶等交通违法行为；大力倡导驾乘人员佩戴安全头盔，提升出行安全防护水平。

（三）设施保障：完善充电基础设施

结合居民实际充电需求，科学规划建设电动自行车充电设施，重点在住宅小区、办公园区、商圈等场所增设合规充电桩，优化布局密度，从源头杜绝飞线充电、入户充电等高危行为 ，为群众提供安全便捷的充电选择。

（四）秩序规范：优化停放充电管理

按照“安全、有序、便民”原则，合理划定电动自行车停放区域，设置专用停放点和充电区，明确管理责任主体；通过“疏堵结合”方式，一方面加强巡查管控，及时清理楼道、消防通道内的违规停放车辆，另一方面完善配套服务，有效解决乱停乱放、违规充电等突出问题。

三、实施意义

《方案》的出台，针对电动自行车安全管理的关键风险点，构建了“源头管控、路面治理、设施保障、秩序规范”的全链条管理体系。通过明确工作目标、压实各方责任、细化整治措施，将有效防范化解电动自行车火灾、交通事故等安全风险，切实保障居民群众居住和出行安全，为全市营造安全、有序、和谐的社会环境提供坚实保障。

相关文件：嘉峪关市人民政府办公室关于印发加强电动自行车全链条安全管理实施方案的通知