2022年政府工作成绩单 政府工作报告速览（一）
2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是极为不易、极不平凡的一年。面对百年变局和世纪疫情相互叠加，国内经济下行压力不断增大，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续传导等严峻挑战，我们在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，按照党中央、国务院和省委、省政府决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，迎难而上、主动作为、奋力攻坚，全市经济社会发展呈现总体稳定、质效齐升、后劲增强、民生改善的良好态势。
● 1 发展势头持续向好
坚持以高质量发展为主题，聚焦“三地两点”功能定位，突出“强工业、抓项目、促发展”，全力落实打造“2+6+N”产业集群、提升城市品质、建设幸福美好新雄关等路径举措，推动经济运行稳中向好，质量效益不断提升。
初步测算，2022年全市实现地区生产总值375亿元、同比增长5.1%（预计数，下同），固定资产投资增长12%，一般公共预算收入同口径增长5.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和6%。
● 2 经济基本盘更加稳固
全面落实国、省稳经济一揽子政策，顶格出台具体落实措施，强化精准推送和直达快享，尽最大努力稳增长、保市场主体、保基本民生。
预计全年新增减税降费2亿元；增值税留抵退税13亿元，是2021年的21倍；缓税缓费1.4亿元，其中制造业中小微企业占77.5%；缓缴住房公积金2.7亿元；发放创业担保贷款、稳岗返还资金、留工培训补助等稳岗就业资金1.11亿元，惠及市场主体1900余户（次）、职工群众16.96万人（次），有效激发了市场主体活力，兜住了民生底线，稳住了经济基本盘。
● 3 发展后劲不断增强
● 牢固树立“项目为王”鲜明导向，建立总投资超过1000亿元的基础设施、产业发展、幸福雄关、债券基金等项目储备库。
●全年实施重点项目192个，开复工率达到98%；酒钢1、2号焦炉优化升级、国家核基地综合保障区、S06酒嘉绕城高速等省列重大项目投资完成率121%。
●实施招商引资突破行动，设立我市首支招商引资产业发展基金，地企联合开展精准招商，索通低碳产业园、甬金22万吨精密不锈钢板带等重大项目落地实施，拉动民间投资增速由负转正；文丰600万吨氧化铝及新材料生产项目成功签约，第28届兰洽会签约金额增长9.2倍，全年招商引资到位资金增长249%，招商引资项目数量、规模、资金到位率均创历史新高。
● 4 产业集群加速构建
推进“强工业”行动，在“强龙头、补链条、聚集群”战略引领下，工业固定资产投资增长41.1%，占固投比重由31.7%提升到40.6%；规上工业企业达到70家，比上年增加5家；规上工业增加值增长7.5%，总产值首次突破千亿大关。
壮大钢铝优势产业，实施酒钢45万吨镀锌铝镁生产线、嘉东料场绿色智能化改造、大友工业硅矿炉及余热发电等产业转型项目34个，铭翔铝业二期、恒景源20万吨高精冶金材料等项目建成达产，钢铝产业链占工业产值比重由61.2%提升至85.3%。
统筹新能源项目建设与配套产业发展，“十四五”第一批1000兆瓦光伏发电、酒钢集团240万千瓦智慧电网及新能源就地消纳等项目进展顺利。
工业园区加快提档升级，新增入园企业21户，工业产值增长14.5%，蝉联全省优秀开发区“十连冠”和优秀省级高新区“三连冠”。
●5 社会消费稳步回暖
坚持生活性服务业与生产性服务业双向发力，社会消费品零售总额增速跃升至全省前列并持续保持。
发挥“嘉享购”消费平台乘数效应，投放6批次全民消费券、举办200余场促销活动，支持重点零售企业开展线上销售和无接触配送，新增限额以上企业17家、增长240%。
深化文旅融合发展，争取国家补助资金8000万元，加快推进长城国家文化公园（嘉峪关段）建设，关城景区改造提升、长城石关峡段保护维修、草湖国家湿地公园基础设施等项目开工建设。
加快发展现代物流、研发设计、技术服务等生产性服务业，西部现代物流港、顺恒冷链物流园等项目进展顺利，25家中核四0四供应链企业在我市注册，有力支撑了消费增长。
●6 乡村振兴全面推进
●压实粮食生产责任，粮食作物种植面积4.87万亩，完成省级下达目标任务的121.8%。
●强化农业基础支撑，新建高标准农田7000亩，新增农产品冷链储藏能力1400吨。
●以产业振兴为牵引，加快发展现代农业，实施蔬菜产业园、现代农业物流园、鲜果采摘园等项目，祁牧乳业万头牛场、天兆宏源种猪基地建成达产。
●开展龙头企业引培和专业合作社规范提升行动，带动2700余户农民发展订单农业2.8万亩，户均增收1520元。
●推进乡村建设行动，建成文殊镇综合养老服务中心，投用6个村级快递综合服务站，完成1个省级乡村建设示范镇、3个示范村创建工作，农村生产生活环境持续改善。
● 7 城市品质不断提升
●围绕群众需求，系统谋划幸福新雄关建设，高标准编制国土空间规划。
●有序推进城市更新，新建改造城市道路26.4公里、各类管网128.8公里，新增机动车停车泊位8927个，改造老旧小区39个、10595户，完善居民小区、背街巷道、城市公园的绿化、照明、休闲桌椅等设施，城市公共服务能力不断提升。
●完善南市区功能布局，建成南湖幼儿园，实施金港路以东基础设施建设等项目，高品质城市新区正在加速形成。
●加强城市精细化管理，制定实施《嘉峪关市城市供热管理办法》，提请审议《嘉峪关市物业管理条例》。
●开展“一难两乱”、城市犬患专项整治，规范临时便民交易点，餐厨垃圾处理实现市场化运行。
●“雄关善治·五治融合”社区治理品牌全面打响。
●全国文明城市创建成果持续巩固提升。
● 8 环境保护成效显著
统筹山水林田湖草沙系统治理，综合施策加大国土空间绿化、矿山地质环境修复、地下水超采综合治理等重点领域工作力度。
城市建成区绿地率和绿化覆盖率分别达到39.57%、40.67%，森林覆盖率12.57%。
讨赖河嘉峪关市区段生态治理工程全面竣工，成为全省首个美丽幸福示范河湖。
持续打好污染防治攻坚战，钢铁产业超低排放改造有序推进，投入11.3亿元实施生态环保项目22个；全市空气优良天数320天，环境空气优良率87.7%，提高2.2个百分点。
中央、省级生态环保督察信访投诉问题全部整改完毕。
“重点区域大气、重点流域水环境质量改善明显”受到国务院办公厅督查激励和生态环境部通报表扬，成为全国9个、全省首个在生态环境领域获激励的城市。
● 9 发展动能加快释放
坚持改革推动、开放带动、创新驱动，全面激发发展活力。
深化“放管服”改革，712个政务服务事项从“最多跑一次”实现“零跑动”，审批办理时限缩短68%。
数字政府建设系统在全省率先整体上线，超过94.5%的事项实现网上办理。国企改革三年行动在全省市州评估中获得A级第一名。
大友嘉能在新三板成功挂牌。加大开放合作力度，酒钢集团金塔白水泉光伏和玉门红柳泉风电及送出工程、肃州区清洁降碳集中供热等区域合作项目加快实施；新开通昆明、武汉、郑州等热点城市航线，嘉峪关机场改扩建工程全面开工；支持重点企业加强经贸合作，外贸进出口总值增长27.9%。
强化创新引领，全社会研发经费占GDP比重2.71%，居全省首位；企业创新主体地位持续增强，企业研发投入占全社会研发投入比重达98%；3项科技成果获“甘肃省科技进步奖”；酒钢集团潘吉祥获“甘肃省科技功臣奖”，填补了我市历史空白。
● 10 人民福祉持续增进
践行以人民为中心的发展思想，顶住财政收支压力，民生支出比重保持在80%以上。
公式16件省市为民办实事全面完成。把就业作为最大的民生，实施“10+N”就业服务活动，带动新增就业6000人，城镇登记失业率2.87%。
优先发展教育事业，投入1.5亿元新建3所公办幼儿园、改扩建2所中小学，新增学位1110个，招聘教师208名，学位增加数量、师资补充力度均为近年来最大；高中阶段办学质量明显提高，本科录取率67.7%、居全省首位，双一流院校录取人数增长12%，3名考生被清华大学录取。
补齐医疗卫生短板，投入3.52亿元实施了市中医院门诊楼、市一院住院部综合楼改扩建等项目，创建省级重点专科4个、市级重点专科10个。
● 11 社会大局保持稳定
●加大矛盾纠纷化解力度，开展“百日攻坚”专项行动，累计调解矛盾纠纷2713件，调处化解率99.9%。
●强化社会面稳控，常态化开展扫黑除恶，严厉打击违法犯罪活动，刑事案件、治安案件分别下降30.39%、28%。
●防范化解金融风险，开展非法集资、非法金融等专项整治，金融机构不良率持续下降、风险可控。
●集中整治拖欠农民工工资问题，欠薪清欠率100%。
●全面加强应急管理和安全生产，集中开展危化品、自建房、城镇燃气专项整治，强化道路交通、食品药品、建筑施工、消防安全、防灾减灾等领域隐患排查化解，安全生产专项整治三年行动成效明显，事故起数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降16.67%、33.33%、53.81%，人民群众生命财产安全得到有效保障。
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