城市供热是城市基础设施的重要组成部分，是城市经济和社会发展的重要载体，直接关系社会公众利益，关系人民群众生活质量，关系城市经济和社会可持续发展，具有显著的基础性、先导性、公用性和自然垄断性。随着社会经济发展和人民群众生活水平不断提高，城市集中供热事业在节约能源、治理环境、减少污染、促进经济发展、改善人民生活等方面日益发挥着重要的作用。《嘉峪关市供热管理办法》（以下简称《办法》）在市委、市政府的关心支持下，在市人大的精心指导下，在市民群众的期待中应运而生。

近年来，我市着力提升民生福祉，持续推进城市供热项目建设，强化城市供热行业管理，城市集中供热事业取得了长足发展。目前，全市城市建成区集中供热管道铺设长度已达到875公里，供热面积达到了2058万平方米，集中供热服务用户14万户，集中供热覆盖率达98％。但随着人民群众生活水平的不断提升和城市供热规模的日益增加，部分供热问题仍然较为突出。为进一步建立健全供热领域管理制度，切实加强我市城市供热管理工作，规范供热市场秩序，促进供热行业健康发展，市住建局依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《民用建筑节能条例》《民用建筑供热计量管理办法》《房屋建筑工程质量保修办法》《物业管理条例》《城市供热服务GB/T 33833-2017》等法律法规和行业规范，同时参考借鉴省内外各市州已制定出台的城市供热管理条例或办法，充分结合我市实际，完成了《办法》的组织起草工作，经2022年第2号政府令公布，已于10月1日起正式施行。

《办法》从总则、规划与建设、设施管理、供热管理、用热管理、供热价格和收费管理、监督管理、法律责任、附则共9章46条对全市供热管理工作进行了明确规定。《办法》的出台是坚持以人为本，不断提升城市供热等公共服务水平、增进民生福祉，破解供热资源分布不均衡、供热质量有待提高等问题的重要举措和抓手，将有力破解部分区域设施老化、能耗高、浪费大、供热服务不规范、收费不合理及收费难等问题，调节规范个别小区供热方与用户的尖锐矛盾，保障供热企业与用户的合法权益。同时，为保障《办法》的顺利执行，市住建局在加强公开和政策解读等方面持续发力，通过发布政策解读材料等方式对《办法》进行详细的解释说明，组织开展普法进社区等活动，提高市民对《办法》的知晓率，保障公众知情权，持之以恒推动《办法》落实落地。

《嘉峪关市供热管理办法》的出台，标志着我市供热行业管理实现了有法可依，实现了用制度的约束，保障冬日里的“温度”，为供热行业健康发展奠定了坚实基础，做到了民有所呼、我有所应，切实提升广大市民群众的获得感、幸福感、满足感。

相关文件：嘉峪关市城市供热管理办法