“十四五”以来，嘉峪关市紧扣“防风险、保安全、护稳定”核心目标，从制度构建、科技赋能、工程建设、物资储备、夯实基层到全民动员，全方位织密防灾减灾“安全网”，形成“全链条防控、多维度保障、广覆盖协同”的工作格局，切实守护群众生命财产安全。

一、锚定“制度筑基”，构建全域防控体系。坚持以制度建设为突破口，推动防灾减灾工作从“被动应对”向“主动防控”转变。构建“一委四部”议事协调机构，制定工作规则与职责清单，与嘉峪关军分区、消防救援支队、酒泉市应急局等签订联动协议12份，建立信息共享、力量共建、资源共用等工作机制，推动形成“统一指挥、分工协作、协调联动”的工作格局。按照分层分类、上下衔接原则，构建以1个总体预案统领全局，地震、洪涝等43个专项预案覆盖全灾种，电力、通信等6个保障预案支撑关键环节，基层“多案合一”应急手册、“一页纸”简明处置方案为补充的“1+43+6+N”突发事件应急预案体系，形成“市级统筹、基层落地、横向到边、纵向到底”的预案框架。组建应急管理综合行政执法队，整合自然资源、水务、林草等部门的灾害防治行政处罚与行政强制职能，解决“多头管、分散治”问题，每年开展联合执法检查30余次。

二、聚焦“科技赋能”，织密监测预警网络。面对严峻复杂的灾害形势，以科技为翼，持续升级监测预警体系，让防灾减灾更“聪明”、更精准。一是织密监测网络。通过整合气象、水务、自然资源、地震、林草、住建等6个专业部门力量，实现全灾种动态风险监测预警全覆盖。新建、改造地震监测台站11个，布设预警站点79个，在人员密集场所、重点部位安装预警终端49套，及时发布预警信息，有序引导群众疏散；在35个山洪预警广播站点集成智能视频平台，进一步提升智能化、可视化水平。二是升级指挥平台。建设市级应急管理综合应用平台，通过与部、省应急系统上下连通，实现指挥调度指令、预警预报信息等一键传达至乡镇、村社。三是强化数据应用。完成全国自然灾害风险普查及2次年度数据更新，编制60张单灾种风险图，系统梳理救援队伍、物资储备库等资源信息，建立市级综合减灾资源台账，抽样1400户家庭评估基层减灾能力，为风险防控提供数据支撑。

三、充实“物资装备”，提升抢险救援效能。构建以市级储备库为核心、企业物资储备库为支撑、街道乡镇前置物资储备点为基础、各行业部门物资储备为补充的四级物资储备网络，储备各类应急物资5万余件，可满足3000人转移安置；先后争取省级前置物资6600件、向农村前置储备市级生活类应急物资1120件，并建立覆盖城乡的粮食应急供应网络，确保灾害时“不断档”；投资2000余万元新建、改造3个消防站点，构建更为科学、高效的应急响应网络；投入5600余万元采购19台消防车、7877件套救援器材，统筹1700余万元为市、镇两级救援队伍配备装备369台套（含3架无人机、10余台消防车及除雪除冰车等）；积极推进370M专用通信网络建设，为重点成员单位及镇村、社区统一配备通信终端142部，初步搭建起覆盖市、街道（镇）、社区（村）三级的应急通信保障体系。

四、突出“工程支撑”，筑牢防灾减灾屏障。聚焦地震、洪涝、地质灾害等重点领域，大力推进防灾减灾工程建设，从源头上降低灾害风险。实施讨赖河水系生态综合治理、文殊镇田家沙河山洪沟道治理、城市管网改造等10余项工程，提升城市防洪排涝和水系连通能力；将峪泉镇77户群众迁出沙化与水土流失敏感区，从根本上规避灾害风险，实施土东白口子泥石流沟地质灾害隐患点治理工程，将泥石流洪水引入讨赖河，持续消除安全隐患。推进房屋设施加固工程，建立抗震设防信息动态更新机制，累计监管建筑项目285个，在8个新建项目中推广减隔震技术，安装减隔震支座464个；规划设置应急避难场所158处，并全部在高德、百度地图完成定位标记，方便群众就近避险。

五、夯实“基层基础”，激活末端防控力量。一是完善体系建设。全面构建街道（郊区）、镇（社区）、村三级应急管理组织网络，整合资源打造“多网合一”平台，实现村域内信息动态化管理。二是建强基层队伍。组建基层应急救援队34支、应急突击队17支，吸纳党员、志愿者等800余人，成立55名灾害信息员队伍并积极开展“应急第一响应人”及灾害信息员培训，提升基层报灾时效和先期处置能力。三是深化示范创建。成功创建全国、省级综合减灾示范社区5个，争取奖补资金28万元，以点带面提升基层能力，设立物资储备库39个、社区微型消防站51个，储备物资1.1万件，配备大喇叭、铜锣等预警设备500余件，确保紧急情况下预警信息“传得快、听得见、用得上”。

六、坚持“全民参与”，营造防灾减灾氛围。通过建阵地、办活动、搞演练，推动防灾减灾知识“家喻户晓”。完成地震科普馆二期建设，新增150平方米展厅，26个互动展项，运营以来接待1万余人次，依托气象塔打造国家科普教育基地，年均接待5万余人次，在学校、社区新建科普文化墙及长廊4处，推动宣教活动从“静态展示”向“动态服务”升级。扎实开展实战演练，举办“应急使命·2022”抗震救灾实战化演习、防汛抗震暨大面积停电政企协同综合演练等市级大型演练4次，行业部门常态化演练4400余场次，参演21万余人次；利用“5·12防灾减灾日”“国际减灾日”等节点，通过展板、手册、专家讲解、互动体验等多元形式，普及地震、洪涝等灾害防范知识，累计发放宣传资料5万余份，开展活动200余场，通过政务平台、短视频等年均发布宣传内容1000余条，经村组微信群精准推送覆盖群众12万人次，形成“人人懂防灾、户户会避险”的良好局面。