强化改革牵引 健全保障体系 努力开创“十五五”医保改革发展新局面——全省医疗保障工作会议在兰召开
会议指出,“十四五”时期,是甘肃医保事业在改革中奋进、在攻坚中突破的五年。在国家医保局大力支持和省委、省政府坚强领导下,全省医保系统始终坚持以人民为中心的发展思想,锚定改革方向、聚焦保障核心,攻坚克难、真抓实干,推动医保事业实现历史性跨越,为“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础。一是坚持夯基固本,实现全民参保扩面提质。全面落实全民参保计划,建立参保激励约束长效机制,取消参保户籍地限制,畅通重点群体参保渠道。聚焦低收入群体实现参保资助“免申即享”,新生儿“出生一件事”联办、大学生参保“政策找人”等服务持续优化,建成全省统一“一人一档”参保数据库,参保率连续五年稳定在99%以上,全民参保覆盖面和质量双提升。二是坚持系统构建,织密多层次保障体系。严格落实国家医保待遇清单制度,全面统一大病保险、医疗救助、门诊慢特病等政策。稳步推进基本医保省级统筹,基金共济能力显著增强,职工、居民住院费用报销比例保持稳定,门诊慢特病保障范围持续扩大。长护险国家试点顺利开展,多地“惠民保”落地见效,公益基金等补充保障有序推进。三是坚持协同发力,强化改革牵引质效。深化“三医”协同联动,建立部门定期会商机制,出台医保赋能医疗机构、赋能创新医药产品高质量发展的支持措施。DRG/DIP付费改革实现全覆盖,有力助推分级诊疗。药品耗材集采常态化制度化推进,平均降幅超50%。医疗服务价格改革持续深化,价格项目规范整合、动态调整到位,民族药、中藏药饮片纳入医保支付范围,改革红利充分释放。四是坚持精准施策,强化基金运行管理。常态化开展基金运行预警分析,统筹推进多项专项整治,以“零容忍”态度严厉打击欺诈骗保行为。建成智能监管系统,推行定点机构医保支付资格“驾照式”记分管理,药品耗材追溯码全面应用。畅通社会监督渠道,聘任社会监督员,构建全方位、多层次基金监管体系。五是坚持创新驱动,推动数智应用升级。全域上线全国统一医保信息平台,率先实现业务“四统一”“一网通办”,医保码、“医保钱包”广泛应用。异地就医直接结算范围和效率持续提升,经办服务下沉至基层一线,“医银合作”不断深化,线上服务成为群众办事主渠道,多项创新实践获国家层面肯定和推广。六是坚持强基固本,发挥党建引领优势。始终把党的政治建设摆在首位,深化政治机关意识教育,推动党建与医保业务深度融合。紧盯重点领域强化廉政风险防控。信访工作质效显著提升。实施多项医保民生实事。扎实开展“三抓三促”行动,干部队伍专业能力和服务水平持续提升。
会议要求,2026年全省医保工作要坚持人民至上、深化改革创新,聚焦六方面重点任务狠抓落实,奋力实现医保事业良好开局。一是筑牢“公平”基石,在促进全民共享、制度统一上展现新作为。全力推进基本医保省级统筹,深入实施全民参保计划,落实激励约束机制,推动重点群体应参尽参。健全待遇保障机制,强化低收入人群常态化帮扶,加大生育保障支持力度,推进长期护理保险制度建设。支持发展“惠民保”业务,引导慈善救助等协同发力,完善多层次保障体系。二是打造“法治”医保,在提升治理能力、规范权力运行上达到新高度。科学编制医保“十五五”专项规划,配合国家《医疗保障法》立法推进地方配套政策调研。推行行政执法“三项制度”,加强执法队伍专业化建设。构建综合监管机制,建立医保信用评价体系,强化服务协议执行力,全面推行定点医药机构人员“驾照式”记分管理。三是坚守“安全”底线,在防范化解风险、守护基金安全上构筑新防线。加强定点医药机构资源配置管理,完善准入退出机制;健全基金风险预警防控体系,压实预算执行责任。保持打击欺诈骗保高压态势,巩固专项整治成果,深化追溯码应用,强化部门联合惩戒。筑牢数据安全防线,落实全周期安全防护。四是激活“智慧”引擎,在推动数字化转型、赋能管理服务上塑造新动能。持续优化医保信息平台,拓展医保码全流程应用,深化“人工智能+医保”创新实践。加快医保影像云平台建设,推动医学影像数据共享互认。推进服务标准化智能化,深化“高效办成一件事”,优化异地就医结算服务,实现职工医保个账跨省共济。深化“医银合作”,拓展“15分钟医保服务圈”。五是强化“协同”合力,在深化系统改革、促进“三医联动”上展现新作为。完善医保支付机制,落地按病种付费3.0版方案,推行特例单议评审常态化,探索门诊支付方式改革。严格执行国家药品目录,常态化开展药品耗材集采,深化医疗服务价格改革和医药价格治理,推进医药服务供给侧改革。学习推广三明医改经验,完善“三医”协同机制,支持紧密型县域医共体建设。六是秉持“科学”精神,在提升决策能力、强化精细管理上实现新提升。依托医保大数据开展基金运行分析、政策模拟仿真和风险预警,构建医保综合价值评价体系。推进医保基金即时结算扩面提质,按期完成年度清算任务。细化定点医药机构服务协议,优化经办服务流程,健全内控制度和业务核查机制。
省直有关部门、省纪委监委派驻省卫生健康委纪检监察组负责同志,省级各定点医疗机构、定点零售药店及药企代表、大病保险承办机构负责同志,各市州医保局、甘肃矿区医保局、长庆油田社保中心等单位负责同志参加会议。