嘉峪关市2012年政府信息公开工作年度报告

发布时间:2013年03月12日来源:政府办公室

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  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)第三十一条、第三十二条和《甘肃省政府信息公开试行办法》第二十三条有关规定,由嘉峪关市人民政府办公室综合各区、市政府各部门的政府信息公开年度报告编制而成。报告由概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况,民生领域政府信息公开工作情况和存在问题及改进措施等七部分组成。报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本年度报告的电子版可在嘉峪关市政府门户网站(http://www.gsjyg.cn)下载。如对本度报告有疑问,请与嘉峪关市人民政府办公室联系(地址:嘉峪关市雄关广场东侧嘉峪关市信息化工作办公室,邮编:735100,电话:0937-6328025,邮箱:xxgk@gsjyg.cn)

  一、概述

  按照省委、省政府的工作部署,嘉峪关市全面贯彻落实《条例》,深入推进行政权力运行程序化,深化政务公开,准确、及时、全面公开政府信息,进一步加强政务服务体系建设,保障人民群众知情权、参入权和监督权,为人民群众提供优质便捷高效服务。现将我市推进政府信息公开和完善政务服务体系建设方面的工作情况简述如下。

  (一)加强组织领导。明确了由市政府办公室负责组织协调全市政府信息公开工作,市信息办具体负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作,市监察局、法制办等部门按照职责分工密切配合开展工作。明确要求各区、市政府各部门加强对政府信息公开工作的组织领导。

  (二)健全完善信息公开工作制度。在建立政府信息公开联席会议制度、政府信息公开统计月报制度、政府信息公开年度报告制度、依申请公开制度、督查调研制度、督查调研制度和媒体发布制度的基础上建立了保密审查制度,遵循“先审查,后公开;谁公开、谁审查”的原则,对预公开信息信息进行严格审查,确保信息公开工作不危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。

  (三)加强信息公开载体建设。建成嘉峪关市政府门户网站群,在政府网站开设了政务公开专栏,努力把政府网站群建设成信息公开的第一数字化平台。在市档案馆设立市政府信息公开查阅点,并配备了电脑等相关设施,并有专人负责接待公民、法人查询政府信息,认真做好政府信息公开协调、服务工作。各单位通过电子显示屏、展板、公告栏等多种形式公开各类政府信息。此外,通过政府公报、新闻发布会、报纸、广播、电视、展览板等公共媒体对政府信息进行公开。  

  (四)清理行政执法部门的执法依据。我市组织对市属及在嘉50个行政执法部门的执法依据进行了清理,对行政执法主体性质进行了界定,明确执法主体的法律依据和职能配置,规范了行政执法职权,优化完善了政务服务体系。

  二、主动公开政府信息的情况

  (一)公开的主要内容。2012年,我市主动公开政府信息19649条:其中通过省级政府及部门网站公开172条,通过市政府网站公开3555条,各部门网站公开9088条,通过政府公报公开14条,通过新闻媒体公开3541条,通过新闻发布会公开15条,通过其他形式公开3237条;全年新增规范性文件93件;全市政府部门为公民和法人提供服务类信息2055条;网站信息公开页面访问量达743670人次;接待访问咨询154855人次,其中现场接待87200人次,网上咨询519人次,电话咨询67156人次。

  主动公开政府信息的主要类别有:机构职能类信息,政策、规范性文件类信息,规划计划类信息,行政许可类信息,重大建设项目、为民办实事类信息,民政扶贫救灾、社会保障就业类信息,安全生产、应急管理类信息等。

  (二)信息公开的形式。目前嘉峪关市政府门户网站、市政府各部门网站是政府信息公开工作的主要载体,市档案馆是政府信息公开查阅的主要场所。

  1. 网站公开。据统计,2012年通过省级政府网站公开172条,通过市政府门户网站公开3555条,各部门网站公开9088条。

  2.公共查阅点。2012年,我市政府信息公开公共查阅场所共接待现场查阅政府信息的社会公众1862人次,3320卷(册)。

  此外,2012年我市还通过政府公报公开14条,通过新闻媒体公开3541条,通过其他形式公开3237条。

  三、依申请公开政府信息办理情况

  2012年,我市未收到政府信息公开申请。

  四、政府信息公开收费及减免情况

  目前,我市政府信息公开不收费。

  五、申请行政复议、诉讼和申诉情况

  2012年我市没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况。

  六、民生领域政府信息公开工作情况

  (一)教育领域政府信息公开工作。市教育局及所属各办学单位,充分利用报纸、电视、广播等新闻媒体,并通过家长会、学校公告栏、家校联系册以及“告家长的一封信”等多种形式,将各级各类招生考试信息,学校(幼儿园)收费标准,义务教育阶段“两免一补”、高中学生国家助学金、中职学生免学费和国家助学金的发放情况,生源地助学信用贷款等工作,及时向学生、家长和社会公布,保障群众的知情权,主动接受社会监督,确保各项教育惠民政策落到实处。

  (二)医疗卫生领域政府信息公开工作。市卫生局高度重视医改信息公开工作,2012年与市电视台合作制作并播出11期医改宣传片,在《嘉峪关日报》、《雄关周末》等媒体上对我市医药卫生体制三年来的改革成果进行了集中宣传。共印发10万份《致社区居民的一封信》并通过报刊、网络等媒体对基本公共卫生服务均等化工作广泛宣传。公开公共卫生服务(含疾病预防控制技术服务)项目、内容、价格、收费依据。公开医疗卫生技术人员基本情况和提供医疗服务时的身份标识,经批准开展的诊疗科目、准予登记的医疗技术及医疗技术临床应用情况。公开纳入医疗保险和新型农村合作医疗定点医疗机构的情况,医疗保险和新型农村合作医疗报销政策和补偿流程。

  (三)计划生育领域政府信息公开工作。人口计生部门开展“阳光计生行动”,以政务公开带动“阳光管理”,推行市、区、乡(镇、街道)、村(社区)四级政务公开,将生育政策、奖励优惠政策、办事程序、纪律监督等信息公布上墙。同时,充分发挥“12356”阳光服务热线平台的作用,确保事事有回音、件件有答复,真正做到群众诉求渠道畅通,切实维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权。全年在国家级和省级新闻媒体和网络上共播出新闻、信息70多条(篇),通过 “12356”阳光计生热线电话,为群众答疑释惑60多人次,印发宣传彩页2万多份。

  (四)供水领域政府信息公开工作。结合供水工作重点以及群众关注的热点问题,对水价调整、南市区供水工程、供水配套管道工程建设、旧城区管网改造惠民工程等重大工作在市政府门户网进行信息公开,同时还通过信息平台、报刊、电视台、网络等载体主动公开供水安全信息,全年共公开供水动态信息36条,收到群众用户的抢修电话98次。同时,在第一时间及时公布旧城区管网改造施工停水及各种临时性爆管停水降压情况,让市民及时了解供水情况,行使知情权。

  (五)供热领域政府信息公开工作。建设局通过报纸、广播电视、电台、新闻网共发表供热服务的相关报道25篇。国庆节前后在《雄关周末》、《嘉峪关日报》、嘉峪关市广播电视台,将供热领域辖街区明细和服务电话及时予以公布,为给广大用户提供更为便捷的供热服务。

  (六)公共交通领域政府信息公开工作。2012年5月组建成立了嘉峪关市公共交通有限责任公司,实现了公交公营。市建设局狠抓公交运营秩序和服务质量,不断加大城市公交政府信息公开力度。一是在本市主流媒体开设报道专栏,着重对公交运营情况及服务质量等进行报道。主动加强与新闻媒体的沟通合作,先后与电视媒体合作18次,通过百姓心声、酒钢论谈等栏目,对公交线路优化完善、运营管理工作等进行了宣传报道,截至目前共发布各类信息26条。二是本着便于群众知情、便于群众监督、便于服务群众的原则创新公开方式,在新建公交站点指示牌上公布公交运行图,标注途径站点及主要建筑物,为市民和游客的出行提供了方便的交通环境。

  七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

  (一)存在问题

  1. 各部门的信息公开工作推进状况不平衡。由于各单位工作人员思想意识强弱不一,各部门政府信息公开工作参差不齐,对信息公开工作认识有待进一步加强。

  2.信息公开的内容广度和深度还不够。各单位还停留在被动公开的地位,只是完成硬性指标,还存在“政府公开的公众不关心,公众关心的政府不公开”问题。

  3.信息公开时间滞后于信息产生时间。信息公开时间和信息产生时间无法同步,尤其对于突发事件更需要狠抓体制、机制建设,及时、准确、全面地进行公开,避免因信息公开滞后产生不良的社会影响,信息公开的程序还需要优化。

  4.信息公开工作相关制度不够健全,工作落实不够规范。没有完善的考评和追责机制,造成部分单位工作落实流于表面和形式。

  (二)改进措施及下一步打算

  1.加强培训与学习。我们将按照拟定的学习培训和宣传教育方案,加强对《条例》和《办法》的学习,切实抓好落实。

  2.结合重点领域信息公开工作,严抓落实关系人民群众切身利益的信息公开工作。建立完善的督查机制,分阶段督查各责任单位的开展情况。

  3.推动政府信息公开向基层延伸。按照分级负责的原则,市政府办公室将加强对各区及政府各部门信息公开工作的指导、督促和检查。结合嘉峪关市社会管理创新工作,探索建设一批“社区(农村)信息公开服务示范点”,依托居委会、村委会现有资源和设施,建立社区统一信息发布平台,为公众就近获取政府信息提供便利。

  

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