2025年，市卫生健康委党组全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实市委全面依法治市委员会会议精神，紧扣卫生健康行业特色，将法治建设深度融入事业发展各环节，以法治思维护航行业高质量发展，现将一年来的工作情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想情况

一是构建多层级学习机制，将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》纳入党组理论学习中心组必学内容，2025年全年理论学习中心组会议集体学习法律法规12次、党支部集中学习5次、主动参加2025年度“法宣在线”学习培训，切实把应知应晓的党纪党规和法律法规内化于心、外化于行。二是组织全系统开展专题培训2场，覆盖干部职工400余人次，推动法治思想向基层延伸、向群众贴近。把法治学习与业务工作结合，将宪法、民法典、传染病防治法、基本公共卫生与健康促进法等10余部法律法规纳入全员培训重点课程，通过在线学习、专题讲座等形式，筑牢全系统法治思想根基。

（二）履行推进法治建设职责情况

一是压实主体责任，成立由主要负责同志任组长的普法依法治理工作领导小组，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同推进”的责任闭环。全年召开专题会议4次，研究部署法治建设工作。二是严格落实述法制度，年度考核中“述职必述法”，切实提升领导干部运用法治思维推动工作的能力。三是扎实开展“一规划两方案”自查总结，全面梳理法治建设成效与不足，建立问题台账4项，制定整改措施17条，确保各项任务落地见效。积极配合中央法治建设实地督察相关工作，对反馈问题立行立改，整改完成率 100%。

（三）推进法治政府建设情况

一是深化会前学法机制，落实党组会学法制度，全年开展会前学法12次，重点学习《基本医疗卫生与健康促进法》等行业核心法规，推动依法决策常态化。二是规范重大行政决策程序，严格落实重大行政执法决定法制审核制度和集体讨论制度，全年完成重大行政执法决定法制审核11起。三是开展规范涉企行政执法专项行动，排查整改执法不规范问题12项，建立健全执法标准体系3项。四是全面推行“双随机、一公开”和“一业一查”监管，完成国家抽检任务，检查各类经营主体1753户次，监督检查完成率 100%。五是推行柔性执法，全年办理行政处罚17件、向公安部门移交1件，其中适用“两轻一免”办理从轻处罚案件4件，通过政策宣讲、风险提示等柔性方式引导企业合规经营，实现执法与服务并重。六是优化法治化营商环境，建立“最多跑一次减负清单”，86项政务服务事项基本实现当场办结，“新生儿出生一件事” 线上办件率居全省前列。公布权责事项324项，实现网上可办事项86项，累计录入行政许可信息602条、行政处罚信息5条，政务公开透明度显著提升。

（四）推进法治社会建设情况

一是强化宪法宣传，“12・4”国家宪法日期间组织宣誓仪式、专题宣讲等活动，全系统干部职工参与率100%；通过 LED屏、微信群等载体滚动播放宣传内容，覆盖群众2万余人次。二是深化民法典普法，举办“聚焦民法典 送法进医院”专题讲座4场，组织 400 余名医务人员参与，提升行业依法执业水平。三是丰富新媒体宣传渠道，通过微信公众号推送普法内容150余条，制作法治文化微视频1个，选送书法、剪纸等法治文化作品13件，扩大普法覆盖面。四是开展职业病防治培训12场，覆盖企业7家、技校 1 所、社区1个。五是举办中医药法宣传活动，覆盖群众3560人次。加强基层治理，畅通12345、12320投诉举报热线，全年处理投诉举报27起，办结回复率100%，有效化解行业矛盾纠纷。六是组织开展公共场所（住宿、美容美发、洗浴（足浴））从业人员卫生法律法规知识培训3场，受众人数500余人，发放培训资料500余份，取得良好的社会效应。

（五）其他工作情况

一是加强执法队伍建设，组织执法人员参加各类培训 20 余场，培训合格率 100%，执法人员持证率、亮证率均达 100%。选派多名业务骨干参加省疾控局组织的公共场所、饮用水、学校卫生、职业放射卫生和传染病卫生监督执法技能竞赛，其中公共场所和传染病分别有1人荣获个人三等奖荣誉证书，传染病竞赛荣获集体三等奖，公共场所荣获优秀组织奖。二是完善法律顾问制度，聘请常年法律顾问参与重大决策、合同审核等工作，全年审核合同26份、文件13份，未发现违反公平竞争制度内容。三是开展医疗行业综合治理，打击非法行医、非法医疗美容等专项行动，共查处3起，罚没15.05万元，规范医疗市场秩序。本年向向省保障中心推荐的1例案卷被收入《甘肃省卫生健康执法典型案卷评析汇编》（以下简称为《汇编》），执法人员王正平参与该《汇编》，成为该《汇编》编委之一。

二、存在的主要问题

一是法治宣传方式创新不足，新媒体普法深度不够，短视频等群众喜闻乐见的形式运用不充分，宣传针对性和实效性有待提升。二是执法队伍建设存在短板，监督人员数量不足且老龄化趋势显现，专业素质与新兴行业监管需求不相适应，关联法综合运用能力有待加强。三是公众卫生健康法规认知度不高，对部分执法行为存在误解，配合度不足，增加了执法难度。四是新兴行业公共场所卫生问题法律界定不明确，实际执法操作存在困难。

三、2026 年工作计划

一是深化法治宣传教育，创新普法形式，重点运用短视频、直播等新媒体手段，结合典型执法案例开展情景化普法，全年计划开展 “送法进企业、进社区、进医院” 活动 20 场，提升宣传实效。二是加强执法队伍建设，补充年轻执法人员，开展关联法综合培训和技能比武，建立“疾控+监督”人员互补机制，共同开展“融合+”培训，提升队伍专业素养。三是完善执法制度体系，规范自由裁量权，提高办案质量和信息化水平，严查重大违法案件。四是优化营商环境服务，推进电子证照全面应用，开展中小微企业职业健康帮扶行动，提升企业合规能力。五是强化社会共治，搭建公众参与平台，开展卫生健康法规知识竞赛，提高公众认知度和配合度，构建法治共建共享格局。

          中共嘉峪关市卫生健康委员会党组

                   2025年12月2日