三季度嘉峪关市就业形势总体稳定，从业人员工资总额和平均工资稳步增长。其中:九月末规上企业从业人员5.05万人,同比下降0.5%。1-9月规上单位从业人员工资总额33.01亿元，同比增长0.4%，1-9月从业人员平均工资66938元，同比增长2.1%。

九月末劳资规下抽样单位57家，经汇总规下抽样单位从业人员期末人数4854人，同比增长1.2%，1-9月从业人员工资总额2.8亿元，同比增长8.1%，1-9月从业人员平均工资61150元，同比增长14.4%。

一、从业人员情况

1.规上企业从业人员情况

三季末规上企业上报单位272家,规上企业从业人员5.05万人,同比下降0.5%，降幅较上半年收窄2.6个百分点，其中劳务派遣人数下降24.4%，降幅较上半年扩大4.4个百分点。

规上企业三季末人数分行业来看，制造业人数下降4.8%;电力热力燃气及水生产和供应业人数下降5.4%，交通运输仓储和邮政业人数下降26%，文化体育和娱乐业人数同比下降9.1%。从业人员人数增加的行业有:建筑业增长7.1%，批发零售增长26.7%,住宿餐饮业增长24.8%，水利环境和公共设施管理业增加同比增长28.4%，房地产业增长16.5%，信息传输软件和信息技术服务业增长9.8%。

2.规下抽样单位从业人员情况

九月末劳动工资规下抽样单位57家，抽样单位期末从业人员人数同比增长1.2%，分行业来看，从业人员人数增长的行业:租赁和商务服务业从业人员增长13.3%;水利环境和公共设施管理业从业人员增长8.3%;居民服务修理和其他服务业从业人员增长17.7%，教育从业人员增长5.4%，卫生和社会工作增长1.3%。规下抽样从业人数下降的行业有:制造业从业人员下降28.6%;批发零售业从业人员下降22.2%;交通运输仓储和邮政业从业人数下降40%,金融业从业人数下降22%;文化体育和娱乐业从业人员下降8%，公共管理社会保障和社会组织下降8%，住宿和餐饮下降7.1%。

二、从业人员工资情况

1.规上企业工资情况

三季度规上企业从业人员累计发放工资总额33.01亿元，同比增长0.4%,其中劳务派遣人员发放工资总额2.87亿元,同比下降15.6%。分行业来看,规上企业工资总额增速超过5%的行业：建筑业增长9.1%，批发零售业增长25.5%，住宿餐饮业增长41%，租赁和商务服务业增长5.6%，水利环境和公共设施管理业增长69.7%；卫生和社会工作业增长17.6%。下降幅度超过5%的:制造业工资总额累计下降7.1%;居民服务修理和其他服务业工资总额下降5.1%，文化体育和娱乐业工资总额同比下降12.5%。

2.规下抽样单位工资情况

三季度规下抽样调查单位累计发放工资总额2.8亿元，同比增长8.1%,分行业来看,规下抽样单位工资总额增速超过10%的行业有,水利环境和公共设施管理业,居民服务修理和其他服务业，教育,卫生和社会工作,文化体育和娱乐业,公共管理社会保障和社会组织。下降幅度超过5%的有:制造业、批发零售业、交通运输仓储业、金融业、租赁和商务服务业。

一至三季度规下抽样单位从业人员累计平均工资61150元，同比增长14.4%，增幅较上半年扩大4个百分点；分行业来看，同比增幅超过15%的行业：水利环境和公共设施管理业,教育,卫生和社会工作、文化体育和娱乐业,公共管理社会保障和社会组织。

三、存在问题

1、劳务派遣和其他从业人员持续下降。三季末劳务派遣和其他从业人员人数同比下降24.4%，降幅较上半年扩大4.4个百分点，尤其劳务派遣和临时用工及其他灵活就业人员持续减少，可以看出目前就业形势依然比较严峻。

2、受疫情影响，部分行业企业工资和人数增长乏力。疫情对交通运输、旅游、规下零售、住宿餐饮、文化娱乐等服务消费业造成巨大影响，旅游业受活动项目减少、客流限制等因素制约，游客量锐减，旅游业营业收入下滑严重，部分企业从业人员就业形势不容乐观，工资增长乏力。

四、建议

（一）发展经济，提高工资收入。提高工资收入的最根本途径是贯彻发展理念，持续提升经济发展的质量和效益，在发展公有制经济的基础上嘉峪关应着力发展私营经济，实现更高质量和更充分就业，在发展的过程中优化就业结构，提高劳务派遣和其他从业人员的收入水平和保障水平，缩小收入分配差距。

（二）建立健全工资正常增长的长效机制，全面提升劳动者收入水平。工资的正常增长机制是现代工资制度的重要特征，因此应当建立起与经济增长相适应的工资正常增长机制，使工资增长走向科学化、规范化和动态化。一是完善最低工资标准调整机制，实现最低工资标准动态调整，确保低收入群体收入增长。二是疫情期间加强对企业工资收入分配的宏观指导。