近日，嘉峪关市生态环境局印发《关于创建“雄关绿盾·惠企护航”营商环境品牌的通知》，标志着我市生态环境领域系统性、品牌化优化营商环境工作迈入新阶段。近年来，市生态环境局以品牌建设为统领，深入融合信用监管、审批改革、柔性执法与精准服务，着力构建“监管有力度、服务有温度”的营商环境新生态，为全市高质量发展筑牢绿色基底、注入持久动能。

  一、深化信用分级监管，实现“无事不扰”与“利剑高悬”

  市生态环境局将信用评价作为差异化监管的核心依据。在全面落实国家公共信用综合评价及省级环保信用评价结果的基础上，制定并实施《嘉峪关市生态环境领域运用国家公共信用评价结果开展分级分类监管方案》，拓展“信用+环保行政许可”、“信用+环保专项资金支持”应用场景，对全市纳入信用管理的132家企事业单位实行A、B、C、D四级动态管理。对A级、B级单位，纳入执法正面清单，实施包容审慎监管,大幅减少现场检查频次，优先给予环保专项资金支持与政策便利；对C级企业加强日常监管；对D级企业则列为重点监管对象，依法采取从严审查、限制支持等措施。通过“信用+监管”深度融合，切实做到对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”，引导企业自觉守信经营。

  二、优化行政审批服务，跑出项目落地“加速度”

  聚焦企业办事便利度，市生态环境局持续推动审批流程再造与服务前置。在全省率先开展环评与排污许可“两证合一”改革，对14个符合条件的行业实行一次申请、同步审批，审批时效显著提升。鑫贵诚物资回收有限责任公司、嘉峪关坤圆报废机动车回收拆解有限公司两个项目仅用13个工作日便完成环评和排污许可审批。全面推行环评“打捆”审批、辐射安全许可证“无感续证”等创新举措。同时，主动靠前服务，对重大项目实行“一对一”精准指导，提前介入环评编制，强化技术评估保障，帮助企业少走弯路，有效压缩制度性时间成本，助力项目早开工、早投产。

  三、推行柔性执法模式，传递执法监督“温暖度”

  转变执法理念，积极探索宽严相济的监管方式。深入开展“送法入企”与“会诊式”帮扶，变被动查处为主动服务，帮助企业排查整改环境隐患。严格依照省级生态环境领域“两轻一免一重”清单，对非主观故意、首次违法且危害后果轻微的行为，依法适用“首违不罚”或从轻处罚，今年以来，对6个情节轻微、未造成后果的案件不予行政处罚，行政处罚同步推行“三书同达”（行政处罚决定书、学法建议书、信用修复告知书），实现处罚与教育、帮扶、修复相结合，让执法既有“力度”更有“温度”，促进企业合规健康发展。

  四、构建亲清政企关系，当好企业发展“护航员”

  坚持以企业需求为导向，畅通多元沟通渠道。常态化开展领导干部“换位跑一次”“走流程”活动，沉浸式体验办事环节，精准疏通堵点痛点。通过设立营商环境监督员、公开征求意见等多种方式，广泛收集企业诉求，“手把手”指导环保手续办理，“心贴心”化解环境矛盾纠纷。此外，加强环保政策与产业信息引导，公开固废处置能力等市场信息，帮助企业科学决策，规避投资风险，切实提升企业的获得感和满意度。

  “雄关绿盾·惠企护航”品牌的创建与深化，是市生态环境局统筹高水平保护与高质量发展、全力服务市场主体的郑重承诺与务实行动。下一步，市生态环境局将持续丰富品牌内涵，创新服务机制，努力打造更具竞争力、吸引力的生态环境领域营商环境，为我市经济社会全面绿色转型贡献力量。