“十四五”以来，嘉峪关市积极响应国家应对气候变化战略，立足应对气候变化与低碳发展，坚持系统观念，加强顶层设计，构建“1+13”碳达峰碳中和政策体系，把碳达峰碳中和纳入全市经济社会发展和生态文明建设整体布局，以实现“六个新突破”、打造“六个典范”为抓手和主攻方向，以落实省级下达我市的碳强度降低目标为核心，坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，准确把握工作重点、节奏和力度，有序推进减污降碳协同增效、温室气体排放监管、适应气候变化等重点工作。

优化调整能源结构

扎实推进城市绿色低碳转型

嘉峪关市积极响应国家建设新能源体系的号召，将控制温室气体排放、积极应对气候变化作为推动碳达峰碳中和工作的重要抓手，深入实践区域协作、地企合作，紧抓国家在沙漠、戈壁、荒漠地区布局建设大型风光电基地的政策机遇，培育壮大新能源产业，依托良好的光热资源条件、雄厚的工业基础和较强的新能源就地消纳能力，把发展新能源产业作为调整产业结构，转变经济发展方式的战略重点，提高产业发展的“含绿量、含金量、含新量”。持续扩大新能源建设规模，深入推进嘉西百万千瓦级光伏发电基地，索通770兆瓦、核聚120兆瓦、粤水电110兆瓦、石漠纳阳90兆瓦光伏电站并网发电。支持酒钢集团公司建设集发电、输配电、用电负荷、储能于一体的智慧能源体系，构建“风、光、火、余能余压”多能互补和“源网荷储”一体化的新型电力系统，投资133.2亿元推进酒钢智慧电网及新能源就地消纳示范项目，首批200兆瓦风电、200兆瓦光伏发电已建成。坚持集中式和分布式、就地消纳和外送推进新能源开发工作，宏电铁合金利用厂区闲置土地完成12+3×6兆瓦分布式光伏发电项目，祁连山水泥0.9兆瓦分布式光伏发电项目已纳入嘉峪关市分布式光伏整县推进试点规模指标，为后续大规模开发分布式项目提供借鉴。截至2023底，全市光伏并网发电总装机容量1864兆瓦，在建项目680兆瓦，可再生能源占全市电力总装机容量35.5%。

同时，充分发挥光伏辐射带动效应，同步加大氢能、储能、新能源电池等配套产业研究和招引力度，引进宁夏含光1吉焦/2吉焦时电网侧独立储能项目，建成后将有力发挥对新能源调峰调频功能作用。陇鹏光伏组件智慧工厂一期、索通盛源2.5万吨锂电池高端负极材料建成投产，10余家新能源装备制造企业落地我市，已具备年产15万吨风电塔筒、10万吨光伏支架、2万吨工业硅生产能力，正在从储能技术、新能源配件、甲醇能源等方面全方位推动构建以新能源为主体的新型电力系统。在大力推动新能源优势转换放大的同时，产业发展基础进一步夯实，基本形成了以特种钢铝新材料为主导，以千亿级特种钢材、千亿级有色金属新材料、百亿级碳材料等为主的新材料产业集群，新能源就地消纳能力得到提升，有效降低了煤炭在一次能源消费中的比重。

推动工业领域节能降碳

提升产业链减污降碳协同发展水平

按照全省主体功能区划分，嘉峪关市作为全省黑色冶金、有色金属、装备制造、电力生产、煤化工产业发展重点区域，发展方向以持续提升钢、铝、核、新能源、新材料、装备制造等特色优势产业发展水平为支撑，增强产业配套能力，承担着促进全省经济持续增长的重要责任。经济社会发展必然带来用能需求及碳排放总量的进一步扩大。在此基础上，全市工业企业坚持把减污降碳协同增效作为企业促进经济社会发展全面绿色转型的总抓手，加快工业领域源头减排、过程控制、末端治理全流程绿色发展。

一是统筹推进温室气体排放控制与污染物减排。“十四五”期间，我市持续推进钢铝等传统产业向高端化、智能化、绿色化改造，酒钢集团公司总投资180亿元正在有序分批实施钢铁、焦化超低排放改造和工艺装备大型化升级改造项目，已先后完成10台燃煤火电机组超低排放改造、冶炼系统烟气脱硫脱硝、高炉除尘系统优化升级、料场绿色化智能化改造等一批污染减排项目；祁连山水泥公司持续加大投资力度，在保障水泥产品质量的前提下，提升含钙资源替代石灰石比重，提高工业固废综合利用效率，资源化利用工业废渣推进水泥行业碳减排获得嘉峪关优秀技术创新成果二等奖。大力推行绿色低碳产品设计、制造和供给，深入实施绿色制造工程，推进绿色工厂、绿色矿山、绿色园区、绿色供应链建设，已成功培育国家级绿色工厂2个，绿色设计产品2个；省级绿色工厂7个，绿色设计产品3个，逐步推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

二是加大节能降碳技术改造力度。加强企业自备电厂运行管理，推进煤电机组实施供热改造、节能改造、灵活性改造，促进煤炭清洁高效利用，采用密闭循环冷机余热回收、转炉煤气回收、转炉汽化冷却余热回收、轧钢加热炉汽化冷却和余热回收等技术，循环利用能源进行发电、供暖，推动实现余热余能应收尽收。实施酒钢集团-酒泉市肃州区热电联产清洁降碳集中供热项目一期工程，利用现有机组乏汽余热，通过长输管线向肃州区供热，具备年供热量381万吉焦能力，满足肃州区近期800万平方米集中供热需求，每年二氧化碳减排47万吨。炼铁厂4#烧结机主抽风机高压变频器节能改造、东兴铝业阳极导杆智能焊接绿色降碳改造等项目已全面投入运行，可实现每年减排二氧化碳29万吨；5#6#焦炉上升管余热回收节能降碳项目、酒钢富余煤气综合利用节能降碳项目正在建设，建成后可实现每年减排二氧化碳15万吨。

扎实开展审核试点

推进重点行业清洁生产改造

我市坚持将清洁生产审核作为推动减污降碳协同增效的重要手段，积极响应生态环境部对国家清洁生产审核创新试点的工作安排，在充分考虑全市重点行业企业生产经营、产排污及物料、能耗、减污降碳等方面的示范作用基础上，将铝产业集群作为清洁生产审核创新试点开展申报。在中国环科院、甘肃省环科院、中国有色金属协会共同的技术支持下，我市通过总结和梳理嘉峪关市电解铝及上下游产业链企业清洁生产现状及存在的问题，研究形成《嘉峪关市铝产业集群清洁生产审核创新试点实施方案》，并被纳入第一批国家清洁生产审核创新试点项目名单。

嘉峪关市铝产业集群清洁生产审核创新试点工作以节约资源、降低能耗、减污降碳、提质增效为目标，针对补链、强链进行产业链设计，建立以产业链资源利用最大化为目标的整体清洁生产审核技术方法，形成了《嘉峪关市铝产业集群整体清洁生产审核报告》《嘉峪关市铝产业集群清洁生产审核试点总结报告》《铝产业集群清洁生产评价指标体系草案》《铝产业集群清洁生产整体审核指南》《铝产业集群清洁生产先进适用技术目录》5项成果，提出了通过清洁能源替代、余热利用、产业链延伸、工艺装备升级改造等手段，减少铝产业温室气体排放的清洁生产改造方案。随着电解铝及上下游产业链清洁生产整体审核试点的持续深入，将推动一批涵盖减污降碳协同的清洁生产改造项目实施，有效提升我市铝产业集群整体清洁生产水平。

跟进研究最新政策

提升我市碳排放管理水平

嘉峪关市严格执行国土空间规划和用途管控，落实林长制、河（湖）长制，推进山水林田湖草沙一体化保护修复和系统治理，开展国土绿化和“美丽幸福河湖”创建工作，完成沙化土地综合治理面积11234亩，改造提升高标准农田1万亩。新增国土绿化面积470.17公顷，建成区绿地率达到40%，森林覆盖率12.57%，草原植被盖度16.5%，森林、草原、湿地、土壤等固碳作用进一步巩固。同时，深入研究已发布的温室气体自愿减排（CCER）项目方法学，结合我市实际，将以林业碳汇为主的生态系统碳汇作为我市自愿减排工作的突破口，生态环境和林草部门加强沟通衔接，全力开展造林碳汇CCER项目谋划开发工作。开拓二氧化碳资源综合利用技术应用，支持酒钢集团公司与北京科技大学就二氧化碳在转炉的资源化利用开展深度合作，完成碳钢转炉和不锈钢脱磷转炉二氧化碳工业化应用扩大实验，取得突破性进展，为满足转炉冶炼二氧化碳用气需求，启动实施5万吨二氧化碳捕集利用一体化项目，年降低二氧化碳排放量3.24万吨，有效推动“双碳”示范工程建设。