各有关单位：

为全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于科技创新的重要论述和对甘肃重要讲话重要指示批示精神，聚力推动市委市政府强科技行动决策部署落地见效，根据《嘉峪关市强科技行动实施方案（2022—2025年）》等相关规定，进一步深化体制机制创新，着力推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，现发布《2024年度嘉峪关市科技计划项目申报指南》，请各相关单位根据指南要求组织项目申报工作。

附件:1.嘉峪关市揭榜挂帅制项目需求表

嘉峪关市科学技术局

                     2024年3月1日

2024年度嘉峪关市科技计划项目申报指南

为全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示精神，扎实推动省、市强科技行动决策部署落地见效。2024年度市级科技计划组织工作将紧紧围绕高质量发展走在前列的目标定位，坚持问题导向、目标导向、城市发展战略导向有机结合，优化区域创新资源配置，全面提升科技创新驱动力，充分发挥科技创新的支撑引领作用，解决经济社会发展科技支撑不足，以最大化实现科技创新在经济社会发展中的作用，助力新质生产力加速聚集，为打造“六个典范”、加快建设现代化幸福美好嘉峪关贡献科技力量。

一、项目类别

（一）嘉峪关市科技计划项目

1.2024年市级科技计划按照科技重大专项计划、创新平台计划、科技支撑计划、民生科技计划四类。

科技重大专项计划：突出科技成果转化和产业化，分工业、农业、社会发展等领域组织申报。

创新平台计划：围绕培育和布局建设创新基地、开展基础研究组织申报。

科技支撑计划：突出共性关键技术的研发和试验试制，分工业、农业、社会发展、中小企业创新基金、科技特派员、规上企业研发引导、青年人才等领域组织申报。

民生科技计划：围绕社会发展等领域的先进适用科技成果开展集成和示范应用组织申报，也包括软科学专项。

2.2024年度市级科技计划设立自筹经费项目（简称“B类项目”）。

（二）揭榜挂帅计划项目

突出我市优势产业链在强链、延链、补链方面的科技重大科技项目，围绕关键技术难题和加快推动重大科技成果转化。按照《嘉峪关市科技揭榜挂帅制项目管理办法》所规定内容和条件进行申报。分为重大关键技术攻关和重大科技创新成果转化两类。

二、重点支持领域

（一）科技重大专项计划。聚焦我市经济社会高质量发展重大需求和产业化目标，围绕重点产业、重点领域、“2+6+N”产业集群发展需求，充分体现政府目标和创新导向，整合科技资源，集中力量解决我市工业、农业和社会发展中的重大关键技术问题，重点支持以企业为主体、产学研联合的集成度高、关联度大、带动性强的重大科技项目，培养科技创新人才，在重大战略任务、共性关键技术、重要民生改善、新工艺和新产品等方面开展关键核心技术攻关，促进科技成果转移转化。

1.工业领域：支持开展冶金及深加工、高端装备制造、新能源开发利用、新材料研发、军民融合、节能环保、电子信息、重点产业“三化”改造。

2.农业领域：支持开展种质资源现代化生物技术应用、新品种选育、良种繁育、草食畜牧良种繁育与健康养殖、生态循环农业发展、设施农业技术及装备、精准灌溉技术及装备、智慧农业技术与智能农机装备、农产品精深加工及储运技术。

3.社会发展领域：支持开展新污染物治理、有机废弃物污染治理、中药研制开发、文化旅游发展、资源综合利用、生态环境保护与修复技术研发、公共安全监测预警技术研发、文化遗产传承保护技术研发、智慧城市管理及公共服务信息化技术研发、应急管理（安全生产、应急救援、防灾减灾三个方面）实战监测预警预防调度指挥的综合应用技术研发。

（二）创新平台计划。围绕全市重点产业和社会发展领域，支持各行业领域支撑服务的科技创新平台建设，受理市级技术创新中心和市级重点实验室申报；鼓励重大科研基础设施、大型科研仪器等各类科技创新服务平台对外开放共享和提供技术服务，实现跨机构、跨区域的开放运行和共享。

（三）科技支撑计划。聚焦全市经济社会高质量发展的重点技术需求，以解决经济社会公益性技术创新和促进产业技术提升、培育新兴产业为目标，突出重点领域关键核心技术的研发和试验试制，分工业、农业和社发领域申报。

1.工业领域：支持装备制造、新型功能材料、新能源集成利用，特殊功能材料、核用材料及产品、航空航天专用材料及产品研发；军工技术在民用领域的转化应用，智慧矿山、数字化高炉、矿产资源高效利用、新型建筑材料、电子信息、互联网平台等技术研发与应用；区块链技术创新应用以及重点产业“三化”改造等方向开展关键共性技术的研究开发与集成创新。

2.农业领域：围绕服务乡村全面振兴，支持现代种业、现代林业、绿色储藏、农业与农村信息化、农产品储运与加工、循环农业与生态环境、设施农业与节水农业、名优特产农作物高效安全生产、生物农业技术应用，化学肥料和农药减施增效综合技术研发、粮食丰产增效科技创新、现代食品加工及技术装备、畜禽重大疾病防控与高效安全养殖综合技术研发、农业资源培育及高效利用技术创新、智慧农业技术与智能农机装备等共性关键技术的研发与示范推广、“互联网+”种养一体化等关键技术与装备研发、生物灾害监测及防控技术集成与示范推广、园林观赏植物精细化养护技术应用研究与示范推广、集水节水技术与示范。

3.社会发展领域：支持“碳达峰碳中和”、大气、土壤、地下水污染防治、废弃物资源化利用、能源资源节约循环利用，清洁生产等方面技术研究和应用；支持生态环境修复、生态环境损害鉴定评估、节水节能、林草湿地、植物资源发展保护等生态系统固碳增汇关键技术研究与示范；支持公安科技创新新生态基础建设，全面推进科技兴警各项任务举措落实；支持安全生产、应急救援、防灾减灾等公共安全领域开展关键技术研究，支持城市消防安全智能防控，重大自然灾害预警技术，应急救援保障装备与技术开展研究；支持开展质量标准、食品药品检验、检测技术研究，社会治安防范与控制技术的示范应用。支持社区便民惠民服务技术，绿色城镇及低碳发展技术，智慧城市公共管理技术，节能减排技术的示范应用，推进“六个典范”城市建设。支持科技赋能体育运动、数字文物、文物保护与文旅产业融合发展等技术研究。支持科教协同、产教融合、教育信息化、政法智能化。

医疗卫生项目支持呼吸系统疾病、精神类疾病、老年病、慢性病、传染病防治关键技术研究，支持医药技术和药品创新，中药材配方颗粒生产工艺及标准研究、特色原料药及中间体研究，支持医学影像辅助诊断系统、临床决策支持系统的研发。

4.中小企业创新基金。重点支持高新技术企业、省级科技创新型企业、科技型中小企业开展科技创新，包括：企业新技术、新产品的研究开发、中试以及规模化生产；具有资源优势、技术优势、产业优势，有较强的市场竞争力的技术创新项目；鼓励并优先支持拥有自主知识产权的项目、产学研结合项目、节能减排有利于环境保护项目、高新技术园区及各类孵化和产业化基地的创新创业项目。支持技术先进型服务企业围绕中小企业科技创新发展开展的科技服务。

5.科技特派员专项。支持科技特派员牵头，围绕我市全市经济社会发展的关键技术需求开展技术研发、技术服务，引导实用科技成果在乡村、企业转化，引进和示范应用一批新技术、新成果；支持建立一批科技特派员创新创业示范基地，围绕我市特色产业需求开展科技创新和成果转移转化。

6.规上企业研发引导。支持我市2020年以来未承担过市级科技计划项目、且未获得科技奖补的规模以上工业企业和战略性新兴产业相关企业，开展研究开发与集成创新。

7.青年人才专项。重点支持具有一定科研经历，在行业领域已取得一定成绩，发展潜力较大的优秀青年科技人员开展科学研究，促进优秀青年科技人才迅速成长。支持45岁以下的中青年科研人员和主持市级科技计划项目，培养青年科技人才后备军；支持博士研究生、硕士研究生和优秀本科生参与科研项目攻关；加大对各层次人才及企业技术创新人才的培养及支持力度，培养和造就一批高水平科技领军人才、优秀团队和创业人才，支持建设一批博士后科研流动（工作）站和博士后创新实践基地。

（四）民生科技计划（含软科学专项）。重点围绕人口健康、生态环境、公共安全、城镇化发展等领域的先进适用科技成果开展集成和示范应用，在基层示范应用一批综合集成技术和先进实用技术成果，培育和壮大区域特色产业，改善区域科技基础条件，加强科技信息网络建设，提升科技促进社会管理创新和服务基层社会建设的能力。同时，围绕市委市政府“强科技、强工业”行动重要任务，重点支持企业创新与高质量发展研究、高新区高质量发展路径研究、科技成果就地转移转化对策研究等领域，同时聚焦我市经济社会发展中日益复杂的突出问题自拟题目开展研究，提供切实有效的研究支撑和决策依据，每个项目形成1篇研究报告或1份相关文件初稿，以及相关论文等。

三、申报条件

（一）在嘉峪关市依法注册且具有独立法人资格的企业、科研机构和社会组织等单位；在嘉的中央、省、市各相关部门和事业单位；省属高校及科研院所。

（二）项目负责人应为申报单位在职人员，具有领导和组织开展创新性研究的能力。项目负责人在项目实施期内达到法定退休年龄的原则上不得申报；同一主持人原则上只能申报一个项目，申报项目受理后，不得更改负责人。

（三）项目紧密结合嘉峪关市的技术需求，符合国家产业、技术政策，创新性明显，技术处于省内先进水平以上，无知识产权纠纷，研究成果具有良好的产业化前景。

（四）具有项目实施的基础和条件，自筹资金落实，有健全的科研、财务、资产管理制度和会计核算制度。

（五）申报主体为企业的需建立研发经费辅助账，并合理归集研发费用，年末按要求报统。申报主体为中小企业的需在科学技术部政务服务平台（网址：https://fuwu.most.gov.cn）上完成科技型企业评价入库。

（六）符合申报项目所属计划类别的其他申报条件。

（七）申报重大专项的单位须具有良好的研究开发条件和团队，并具有研发成果产业化的良好基础；鼓励产学研联盟联合申报重大专项，联合申报方必须签订共同申报协议，明确规定各自所承担的工作任务和责任，并作为申报书的附件；具有研发机构和研发计划，预期能开发出新产品、新品种、新技术，并能建立一定规模的中试生产线或示范推广基地；申报工业类科技重大专项的企业，项目总投资应超过500万元；申报农业及社发类科技重大专项的企业及其他项目申请单位原则上要求项目总投资应超过200万元。

（八）有以下情形之一者不予支持：项目负责人主持的在研市级科技计划项目达到2项；项目承担单位或项目负责人存在科研诚信问题（包括项目逾期未验收、项目执行或资金使用违规未完成整改、申报材料造假、科研不端等问题）；市本级同一项目多头申报；项目承担单位或项目负责人在跨部门联合惩戒的黑名单内；合作研发或联合申报的项目，其成果及知识产权归属未做明确约定且无合作协议的项目；项目单位不按要求填报研发统计年报的。

四、其他事项

依据《嘉峪关市科技计划项目管理办法》《嘉峪关市科技计划自筹经费项目管理办法》等规定，2024年度嘉峪关市科技计划项目组织管理工作具体要求如下。

（一）组织申报时间。网络在线填报时间为2024年3月1日至2024年4月12日，推荐部门初审推荐时间截至2024年4月19日。 

（二）组织管理流程。项目组织申报基本流程为：符合条件的单位申报、推荐单位推荐、主管单位审核受理等基本程序。

项目申报和初审推荐工作在“嘉峪关市科技管理信息系统公共服务平台（网址：http://kjj.jyg.gov.cn/）”网上受理。

1.申报。

具有法人资格的机构进行网上注册和申报。技术创新中心、重点实验室等组织申报的项目应当在申报单位（依托单位）备注中说明。涉密项目不得通过“信息系统”进行网上申报。B类项目由项目申报单位按市科技局年度科技计划申报通知要求，自愿以书面形式向市科技局提出组织或承担B类项目申请，在项目申报书中注明B类项目。

揭榜挂帅项目的申报流程：由市内重点企事业单位针对自身重大技术难题提出技术需求，或由市内外高校、科研院所、高新技术企业针对嘉峪关资源、产业特点提出拟进入中试或产业化的科技成果，市科技局张榜公示征集揭榜方，组织需求方与揭榜方对接，双方达成协议后联合申报市级科技计划项目。以揭榜挂帅方式申报的市级科技计划项目应当符合重大专项要求，项目第一承担人应为本市企事业单位的负责人，并向科技局提供双方协议的副本，双方协议中应明确考核技术指标、所需资金总额与来源、所产生的成果及知识产权归属等事项。（揭榜挂帅项目需求表一式两份于2024年3月20日前报市科技局计划科）

2.初审推荐。

按项目申请单位的行政隶属或行业隶属初审推荐。

3.限项推荐。

行政主管部门推荐项目数量：A类项目10项，B类项目20项。

4.审核受理。

市科技局对通过推荐的项目进行审核受理，需提供该项目申报日期起半年内的查新报告，无查新报告或不符合要求的不予受理（省内具有国家一级资质的查新机构）。

5.材料报送。

（1）申报项目经推荐单位审核推荐，市科技局审核受理后，申报单位通过项目管理“信息系统”打印项目纸质申报书（申报书份数为1份，规格为标准A3纸双面复印中缝骑马装订成册A4幅面或胶装单双面均可，不符合要求的申报书一律不受理），于网络申报结束后5个工作日内报市科技局计划科。

（2）科技重大专项计划、重点研发计划、中小企业创新基金、规上企业研发引导需在项目申报系统上传项目实施基础条件相关照片（照片不超过3张，合计大小不超过10M）后，方可提交项目电子申报书。

6.市科技局受理联系人：

李  莉 0937-5979916  13909476391

惠  洋 0937-5979908  17793772399

附件：嘉峪关市揭榜挂帅制项目需求表.docx