嘉峪关市2007年上半年经济发展形势分析报告

2007-7-25

一、上半年宏观经济运行情况

上半年，我市经济呈现又好又快发展的良好势头。全市实现生产总值60亿元，占年计划的50.9%，同比增长21%。全市大口径财政收入13.08亿元，占年预算的69.7%，增长53.5%；地方财政收入3亿元，占年预算的55.4%，增长33.3%。城镇居民人均可支配收入6885.58元，占年计划的51.4%，增长18.1%。

（一）从发展速度看

与全国平均水平比，上半年全国经济增长了11.5%，我市高于全国9.5个百分点；与上年同期比，2006年上半年全市经济增长了21.6%，今年增速和上年同期基本持平。我市经济快速增长的主要原因，一方面是全国经济发展的大环境良好，特别是今年上半年国内钢材价格平稳，线材、螺纹钢、中厚板、冷轧薄板四种主要钢材平均价格比上年同期上涨200元左右，酒钢公司生产经营形势良好，地方工业、第三产业发展加快；另一方面是我市“十五”投资的效应显现，工业产能开始释放。

（二）从三次产业发展看

三次产业结构比由去年同期的0.42 : 81.2 : 18.38变化为0.37 : 79.4 : 20.23，三产上升，一产、二产下降。

第一产业实现增加值0.22亿元，占年计划的14.7%，计划进度与上年同期持平，增长5.75%，对经济增长的贡献率0.2%，拉动经济增长0.04个百分点。

第二产业实现增加值47.62亿元，占年计划的50.09%，计划进度高于上年同期3.1个百分点，增长20%，对经济增长的贡献率达到73.7%，拉动经济增长15.5个百分点。

第三产业实现增加值12.16亿元，占年计划的57.21%，计划进度高于上年同期9.4个百分点，增长30%，对经济增长的贡献率26.1%，拉动经济增长5.5个百分点。

（三）从经济行业看

1、工业发展势头强劲。上半年全市完成工业增加值46.32亿元，占年计划的49.3%，计划进度高于上年同期2.3个百分点，同比增长23%，其中市属企业完成增加值5.68亿元，占年计划的94.7%，增长36%。酒钢生铁、钢、钢材产量达到229万吨、246万吨和239万吨，增长13%、18.1%和23.8%。工业企业累计实现利润9.65亿元，同比增长98.57%，其中市属企业实现利润2.08亿元，同比增长5.86倍。工业园区入园企业达到97户，上半年新增6户，实现工业增加值1.6亿元，占年计划的50%，同比增长39.1%。

2、商贸旅游业快速增长。受住房、汽车、通信等热点消费拉动，消费增长加速。上半年，全市完成社会消费品零售总额7.51亿元，占年计划的48.7%，计划进度较上年同期提高7.1个百分点，同比增长17.3%，增速高于上年同期4.3个百分点。从消费结构分析：批发零售业仍居主导地位，占社会消费品零售总额的82.6%，住宿餐饮业占17.4%，与一季度基本持平。

1-6月底，旅游及相关产业收入完成1.49亿元，占年计划的39.9%，同比增长8%，全社会旅游人数39.96万人次，占年计划的44.9%，同比增长8%。主要旅游企业完成旅游总收入4716.8万元，占年计划的30. 6%，同比增长11.3%；主要旅游企业接待旅游人数12.7万人，占年计划的22.7%，同比下降13.9%。

3、农业生产势头良好。春播面积5.52万亩，其中：粮食作物面积9600亩，比上年减少2100亩；洋葱面积2.57万亩，较上年增加6900亩，蔬菜制种面积4200亩，较上年增加1200亩。畜牧养殖业快速发展，畜禽存栏量达18.56万头只，同比增长65.7%。完成农民技能培训281人，农村从事非农产业的人数达到2850人，农民人均从非农产业中获得纯收入 1904.2元。乡镇企业快速发展，乡镇企业增加值完成4674万元，占年计划的44.5%，同比增长22.4%。

4、招商引资形势较好，非公经济稳步发展。全市实施招商引资项目137个，引资到位4.67亿元，占年计划的58.4%，同比增长36.8%。截止5月底，全市个体工商户6742户，比2006年底增长5.1%；私营企业1073户，比2006年底增长8.5%；个体、私营企业从业人员达到18005人，比2006年底增长5.4%；累计上缴税金3508万元，同比增长86.9%。

5、全市固定资产投资下降，地方投资较快增长。今年全市计划实施建设项目190个，上半年已实施138个，开工率72.6%，全市固定资产投资完成15.1亿元，占年计划的28.8%，同比下降36.2%，其中：地方5.03亿元，占年计划的37.3%，增长20.1%。

6、金融运行平稳，短期贷款有所减少。截至6月末，金融机构存款余额92.9亿元，比上年同期增加11.9亿元，增长14.7%，同比少增7.4亿元，增速下降16.6个百分点，其中：储蓄存款余额46.8亿元，比上年同期增加7.9亿元，增长20.2%，比上年同期多增1.9亿元，增幅上升2个百分点。金融机构贷款余额109.2亿元，比上年同期增加9.4亿元，增长9.4%，同比少增1.2亿元，增速回落3个百分点。从贷款期限结构来看：短期贷款继续减少，中长期贷款增加。截至6月末，金融机构短期贷款余额38.2亿元，降低25.8%；中长期贷款余额48.8亿元，增长16.9%。

7、物价总体稳定，居住、食品类价格上涨较快。居民消费价格指数6月当月103%，上半年累计101.7%。从消费价格指数构成看，受房价、猪肉价格上涨带动，居住、食品类价格上涨较快，分别上涨了4.7%和4.1%，其它商品价格基本稳定或略有下降。

二、三季度主要经济指标预测

2007年我市发展所处的环境总体上比较有利，三季度经济持续快速发展的基本面不会改变。

从全国经济发展大环境看，下半年我国经济仍将保持快速增长的发展势头，预测增长速度在10%以上，这为我市经济发展奠定了良好的环境基础。

从我市发展趋势来看，目前我市经济正处在交通等外部环境改善、工业产能释放、第三产业加快发展时期，经济增长的动力比较强。酒钢热轧薄板连铸连轧工程、不锈钢工程、宏晟电厂、宏丰公司葡萄酒生产线、汇丰产业园、嘉华民用核技术产业园等一批项目的建成投产，成为工业经济增长新的动力。随着企业效益、居民收入的不断提高，城市人口增加，消费需求不断增强，拉动经济增长的作用越来越大。

从影响发展的因素看，下半年原料、动力价格可能持续攀升，而钢材价格出现波动的可能性较大，对我市经济发展会有一定影响；同时，国家为解决资金流动性过剩、消费价格上涨、外贸顺差过大等突出问题，将采取一系列调控措施，企业发展环境趋紧。

综合考虑以上因素，预测第三季度末，全市主要经济指标达到以下水平（见表）。

 2007年1-9月主要经济指标预测表

三、下半年对策建议

针对上半年投资下降、旅游指标欠计划进度较多等问题，建议下半年突出以下工作重点：  

一是抓好项目建设，确保完成全年投资任务。继续为酒钢、四○四厂、八○三电厂、铁路等企业做好协调服务工作，支持其项目建设；加强组织领导，全面落实目标责任制；加大协调力度，努力加快在建项目建设进度；强化前期工作，促进计划新开工项目尽快开工建设；做好项目的申报争取工作，加大招商引资和启动民间投资力度，拓宽投融资渠道。

二是加快园区建设，大力发展接续产业。继续完善产业园区基础设施，提升园区综合配套能力，研究提出发展冶金新材料基地的思路和措施，做好接续产业发展规划，加大不锈钢产业园招商力度，发展不锈钢产品加工企业，推进地方工业重点项目进度，支持地方企业做大做强。落实责任，强化项目环评管理，突出重点行业，做好节能降耗工作，确保完成污染减排任务。

三是扎实推进城乡一体化进程，确保农民增收。继续加大对农业的投入，着力抓好新文路桥工程、农村饮水安全工程、峪新公路、峪泉镇新农村试点项目建设，搞好农民技能培训工作、组织、动员农户进行劳务输出。做好洋葱销售发运工作，联系客户，落实订单，搞好运销服务，确保及时销售。

四是大力开拓旅游市场，加快发展第三产业。办好旅游节会，抓住飞机场航线增加、交通条件改善的机遇，加大旅游宣传促销力度，培育客源市场，增加旅游收入。进一步改善零售、餐饮、交通运输等行业的营业环境和服务，增加消费。

五是切实加强政府公共职能，确保宏观经济健康运行。把调整各种社会利益关系和解决民生问题放在突出地位，抓好市政府提出的“十四件实事”，认真落实各项宏观调控政策，切实做好就业再就业等社会保障工作，继续整顿和规范市场经济秩序，进一步提高公共产品和公共服务水平，为经济又好又快发展创造良好环境。

来源：市发改委《嘉峪关市2007年 上半年经济发展形势分析报告》  编辑：市信息中心