二、关于2007年经济社会发展环境

2007年是深入贯彻科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是落实“十一五”规划的关键年，我市经济社会发展的环境总体比较有利。（1）国家宏观政策趋向明确，要继续保持宏观经济政策的连续性和稳定性，加大对新农村、基础教育、公共卫生、资源节约和生态环境保护的投入。（2）我市工业经济增长的支撑因素较强。酒钢不锈钢、CSP等重大项目将达产达标，紫轩葡萄酒、汇丰金属加工产业园和一批选矿、矿石精加工、钢铁产品深加工项目也将相继建成投产发挥效益，将有力推进工业经济的快速增长。（3）我市交通条件显著改善，工业园区初具规模，资源整合和生产要素聚集能力提高。（4）中核四○四厂、大唐八○三电厂生活基地搬迁我市，对提高消费和产业转移产生积极效应。（5）我市城市房地产开始增值，为经营城市创造了良好条件。

经济社会发展环境总体有利的同时，也面临困难和挑战。（1）随着酒钢投资建设高峰期的完成，全市固定资产投资增长难度大。（2）高耗能产业在我市工业中占很大比重，节能降耗和污染减排任务十分艰巨。（3）影响经济平稳运行的因素较多。主导产业面临市场波动和宏观调控的双重压力，国家对铁合金、电石、水泥等行业实行差别电价，钢铁出口退税率下调3个百分点，生产经营面临困难。（4）影响社会和谐的矛盾较多，就业和再就业问题仍然存在，群众反映的上学难、看病贵等问题急需解决。