党的十六大提出了本世纪头二十年全面建设小康社会的奋斗目标，市委在科学分析和准确把握我市发展条件的基础上，确定了“坚持总体思路，分三大步迈进，完成三大核心指标，建设‘五城三高’，铸就‘百年酒钢’基业，提前十年实现全面建设小康社会，到2020年在全省率先实现初步现代化”的基本构想，令人鼓舞，催人奋进。我们要按照这一宏伟目标，增强发展的责任感和紧迫感，统一思想，坚定信心，振奋精神，改进工作，抓好落实，努力实现到2010年建成全面小康社会的目标。
2004年是落实市第八次党代会确定的今后三年奋斗目标的起步年，全市国民经济和社会发展工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大、十六届三中全会和省委十届四次全委扩大会议、市第八次党代会精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，按照全市经济发展总体思路和各产业发展重点，调整经济结构，发展抓项目，改革抓企业，提高经济增长质量和效益，改善城乡人民生活，统筹兼顾、协调发展，努力促进经济持续快速健康发展和社会全面进步。计划安排的原则：一是落实全市经济发展总体思路、各产业发展的重点及市委加快发展的各项决定、政策。二是宏观调控目标与“十五”计划和提前十年实现全面小康社会目标衔接。三是以抓项目建设为重点，努力扩大投资规模，保持投资对经济增长的拉动作用。四是进一步深化改革，扩大开放，增强发展的活力。五是加强和改善宏观调控，促进全面协调可持续发展。
根据上述总体要求，2004年全市国民经济和社会发展的主要预期目标是：
——经济增长12—13%，国内生产总值达到39亿元；
——地方财政收入增长与经济增长同步；
——全社会固定资产投资36.5亿元，增长26.7%；
——城市人均可支配收入达到9140元，增长9.7%；
——农民人均纯收入达到4400元，增长12.8%。
