2003年国民经济和社会发展计划执行情况
2003年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，紧紧围绕市委确定的总体思路和各产业发展的路子，真抓实干，市六届人大常委会第三十三次会议初审通过的2003年国民经济和社会发展计划的主要任务全面完成，主要宏观经济指标明显好于预期。全市国内生产总值预计完成30亿元，增长12%；全社会固定资产投资预计完成28.8亿元，增长17.1%；地方财政收入预计完成2.6亿元，增长29.7%；城市居民人均可支配收入预计完成8335元，增长10%；农民人均纯收入预计完成3900元，增长11%；人口自然增长率5.1‰。
（一）工业生产和效益持续增长。酒钢50万吨炉卷轧机改造、热电改造、高线改造等工程建成投产，对全市经济发展有重大带动作用的200万吨碳钢薄板、50万吨不锈钢、2×300MW发电机组开工建设；地方工业继续进行了企业产权制度改革，狠抓了大友公司矿热炉改造、三云彩钢轻钢系列产品生产线、兰新乳制品生产线等17个技改项目。完成嘉东工业园区一期工程基础设施建设，新入园项目11个。预计全市工业增加值完成22.5亿元，增长13%。
（二）旅游业呈现快速增长势头。建成了长城博物馆、“七一”冰川、长城第一墩旅游景区。石关峡景区基础设施项目省计委批准立项，安排国债资金1000万元。完成了魏晋墓景区、滑翔旅游景区基础设施项目可研报告。旅游业克服“非典”造成的负面影响，保持了快速发展，预计全年旅游及相关产业收入完成1.89亿元，增长11.8%；全社会旅游人数预计达到47万人次，增长10.2%。
（三）消费品市场逐步升温。新增名品名店80余家，建成了西电市场、万泰酒店等24个项目，开工建设了阳光综合市场、天兴城商贸综合大厦等10个项目，商业辐射带动作用不断增强。全市社会消费品零售总额预计完成7.7亿元，增长9.2%。
（四）城市功能不断完善。安远沟水库、集中供热一期工程、酒钢铁路专用线南移工程、新华路、胜利路和五一路向南延伸工程、新华路主干道罩面工程、建设西路缓行道及人行道等先后建成交付使用；污水处理厂于9月26日进行了联动试车；1.4万平方米经济适用住房开工建设，63户廉租住房建成交付使用；广汇花园、朝阳花园等房地产成片开发项目建设进展顺利。组建了城市基础设施建设开发投资公司，争取国家开发银行贷款1.1亿元。开展了第九个“绿化年”活动，建成区绿化覆盖率达到28.1%，比上年提高2.5个百分点。
（五）农村经济稳步发展。实施了洋葱基地、特禽养殖、牛羊养殖、绿色制种等产业化项目。新城草湖生态旅游园区、绿苑农业观光园、河口度假村、围绕景区开发的“农家乐”等旅游观光农业项目建设和发展势头较好。完成了5000亩节水灌溉增效示范工程、3万亩退耕还林、农村电网建设与改造二期工程等项目建设。三镇综合改革开始起步，建成了嘉文三级公路29公里，城乡一体化建设进程加快。农业总产值预计完成12740万元，增长8%；乡镇企业增加值预计完成5100万元，增长44.1%。
（六）固定资产投资快速增长。紧紧抓住国家实施西部大开发战略和发行长期建设国债的有利时机，多渠道筹措建设资金，加强项目建设与管理，有力地促进了全社会固定资产投资的快速增长。全市共实施建设项目143个，比上年增加61个。地方固定资产投资预计完成5亿元，增长15.7%。共争取各类资金2.4亿元，其中：国债、省补资金1.18亿元、开发银行贷款1.22亿元。实施国债项目15项，带动了城建、旅游、农村基础设施及教育、卫生事业的发展和生态环境的改善。围绕项目工程设计、建设进度、资金管理使用、招投标等主要环节，加强了项目管理工作，确保了工程进度和质量。
（七）招商引资取得新成效。全年共实施招商引资项目105个，到位资金3.18亿元，增长19.4%。亨通40万吨球团矿、德凯塑钢门窗、年产6000吨镔铜生产线、北京亿维网络接入设备等重点招商项目相继开工建设，404厂、803电厂生活基地搬迁等一批项目完成了建设规划。
（八）非公有制经济发展势头较好，已成为我市国民经济的重要组成部分。预计全年私营企业达到607户，增长24.9%；个体工商户达到6700户，增长4.6%；个体私营企业从业人员达到1.97万人，增长16.9%。
（九）科技教育等社会事业协调发展。实施科技项目23项，建成科技馆主体工程。建成了市一中高中部教学楼、胜利路小学扩建工程，满足了适龄人口就学需求，高考升学率达到74.2%。建成了中心血站、文殊镇中心卫生院，利用以色列政府贷款改善了市医院医疗装备水平。建成了体育场。开工建设了文化影视中心、体育中心、看守所扩建工程。对环境、自然资源的保护力度进一步加大，促进了经济社会的可持续发展。计划生育政策继续得到全面落实，人口素质不断提高。认真落实就业和再就业工作的各项政策，多渠道增加就业岗位，城镇登记失业率控制在年初确定的目标以内。
总的来看，2003年全市经济保持了近几年来快速发展的势头，而且经济运行的质量和效益有新的提高。但也要清醒地看到，宏观经济运行中还存在一些困难和问题：一是农民收入稳定增长的机制尚未形成。二是地方主导产业优势不明显，企业核心竞争力较弱，缺乏名牌工业产品。三是影响投资快速增长的因素较多，民间投资和外商直接投资不活跃。四是就业和再就业的压力仍然较大。
