十、坚持以人为本，建设和谐嘉峪关

31、扎实做好就业工作。认真落实促进就业的各项政策，努力实现促进经济增长与扩大就业的良性互动。整合培训资源，建立健全劳动者培训体系，建立政府扶助、社会参与的职业技能培训机制。统筹城乡就业服务体系，建立社区、村镇就业服务组织网络。积极发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，规范劳动力市场秩序，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，促进多种形式就业。

    32、加快完善社会保障体系。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，加大城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险力度。增加财政投人，多渠道筹措社会保障基金，提高最低生活保障标准，逐步扩大社会保障的覆盖范围。保障妇女儿童的合法权益，加强残疾人事业，重视人口老龄化问题。完善优抚保障机制和社会救助体系，积极发展社会福利和慈善捐助等社会保障事业。加强劳动合同管理，规范劳动关系双方的权利和义务，完善最低工资保障和企业工资支付政策体系。

33、丰富人民群众精神文化生活。积极发展文化事业和文化产业，加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。深化文化体制改革，完善文化产业政策，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。加快青少年活动场所和社区、农村文化设施建设，发挥图书馆、博物馆、档案馆、科技馆作用，发展新闻出版、文学艺术、广播影视事业，加强文物保护，做好修志工作。发展培育城市特色文化，加强文化市场管理，营造弘扬健康文化、抵制腐朽文化的社会环境，不断提高建设先进文化的能力。

    34、提高人民群众健康水平。加大政府对卫生事业的投人力度，完善公共卫生和医疗服务体系，提高应对突发性公共卫生事件的能力。加强妇幼卫生保健，发展社区卫生服务，完善新型农村合作医疗制度。深化医疗卫生体制改革，鼓励民办医疗事业发展，创造条件解决看病难、看病贵的问题。加强对食品、药品、餐饮卫生等市场监管，保障人民群众健康安全。

    35、努力培育体育产业。加强城乡社区体育设施建设，大力开展全民健身运动。以国际铁人三项赛、全国汽车场地越野锦标赛等大型赛事为依托，加快国际滑翔基地开发步伐，发展竞技体育和体育产业，把体育事业发展与旅游开发融合起来，培育特色产业。

    36、积极促进社会和谐稳定。按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的要求，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强和谐社区、和谐村镇、和谐行业建设。依法保护公民合法财产所有权。注重社会公平，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和改进信访工作，建立健全人民内部矛盾纠纷排查调处的长效机制，把矛盾化解在基层和萌芽状态。健全维护社会稳定的领导体制和工作机制，建立和完善社会治安综合治理各项制度，坚决打击危害公共安全和社会治安的各种违法犯罪活动，提高社会治安整体防控水平，努力维护社会稳定。建立健全突发事件应急机制，提高防范和处置突发公共事件的能力。严格落实安全生产的各项责任制，有效遏制重特大事故，保障人民群众生命财产安全。