八、深化体制改革,提高对外开放水平

25、完善落实科学发展观体制保障。推进政企分开、政资分开、政事分开,政府与市场中介组织分开,减少和规范行政审批,建设服务型政府。落实政府在义务教育、公共卫生、公共安全、社会保障等领域的责任,提高政府社会管理和公共服务水平。深化政府机构改革,理顺职责分工,推进电子政务,提高行政效率,降低行政成本。深化企业改革,积极稳妥地做好国有大中型企业分离办社会工作,推进事业单位改革。推进公用事业体制改革,建立公共服务产品价格调整机制。深化投资体制改革,规范政府投资行为,健全政府投资决策责任制度。

    26、实施资源战略,拓展可持续发展空间。积极利用西气东输、西电东送。西陇海兰新通道和嘉策铁路,在更大范围、更深层次参与资源开发与经济技术合作,从国际国内两个市场配置资源,积极推进产业对接融合。加强与新疆、青海、西藏、内蒙古以及蒙古国、申西亚诸国在矿产资源领域的合作,不断提高配置、整合资源的整体竞争力和可持续发展能力。全力支持酒钢等矿产资源型企业加快建立和完善资源供应链体系,大力开发和利用国际国内两种资源,建立持续、稳定、可靠的资源供应保障体系和稳固的战略联盟。

    27、实施东进西出战略,提高对外开放水平。有针对性地到“长三角”、“珠三角”等经济发达地区招商引资,积极承接资源型产业、高载能产业和食品、服装、纺织品、工艺品等产业转移项目,争取将嘉峪关发展成为东部地区一些知名企业西出波罗的海地区的加工、仓储、中转基地。充分发挥嘉峪关连接新疆,靠近中亚、西亚的地缘优势和便利交通条件,在霍尔果斯、阿拉山口等口岸设立“窗口”,发展边贸经济,打通西出通道。继续积极有效地扩大招商引资规模,切实提高利用市内外资金的质量。