四、突出非公有制经济发展，壮大现代服务业

11、加快非公有制经济发展，不断增强经济活力。认真落实鼓励、支持和引导非公有制经济发展的各项政策，进一步深化改革，完善措施，优化服务，改善环境，努力消除非公有制经济发展的制约因素。出台加快非公有制经济发展、实施全民创业工程和鼓励机关干部离岗创业等更直接、更有力、更有效的政策措施，依法保护非公有制经济的合法权益。鼓励和支持非公有制经济参与国有、集体企业改革，进人社会事业、公用事业、现代服务业、基础设施等领域。引导个体、私营企业制度创新，加强和改进对非公有制企业的服务和监管。

12、加快服务业发展步伐。制定和完善促进服务业发展的政策措施，大力发展金融保险、现代物流、信息咨询、中介和法津服务等现代服务业，积极发展旅游会展、文化体育、房地产、物业管理、社区服务等需求潜力大的产业，运用现代经营方式和信息技术改造提升传统服务业，努力提高服务业的比重和水平，不断增强区域性中心城市的服务功能。

13、努力拓展地方金融服务功能。抓住国家加快金融体制改革、支持发展多种所有制中小金融企业的有利时机，争取设立农村合作银行，积极组建地方性、区域性商业银行，争取全国性股份制商业银行设立分支机构，发展信托投资公司、租赁公司、典当业及信用担保公司，努力增强金融对经济社会发展的服务功能。

14、提升旅游会展业带动力。发挥旅游资源优势，挖掘长城文化、丝路文化和魏晋文化内涵，加大富有地方文化特色及参与性、互动性强的项目开发力度，加强区域联合，实行整体营销，开拓客源市场，改进导游服务，打响长城、体育、工业。节会和休闲旅游品牌。大力发展会展业，实现旅游业与会展业联动发展，以此带动交通运输、商贸物流、住宿餐饮、体育健身、文化休闲、信息服务等第三产业全面发展。

    15、提升商贸流通业辐射功能。充分利用嘉峪关的区位优势、交通优势、设施优势和初步形成的进出口贸易优势，努力把嘉峪关建成甘肃向西开放的仓储、中转和进出口物资集散地。建设嘉峪关现代国际物流园区、保税仓库和河西物流园区。抓住“万村千乡”市场工程试点城市机遇，组建跨省区物流配送中心。整合商贸餐饮服务业资源，加快专业市场建设步伐，大力发展社区商业，改造提升传统商贸服务业。