稳定房价重在落实
2005-6-1
前不久，建设部下发通知，落实七部委联合出台的《关于做好稳定住房价格工作的意见》各项措施，并明确措施实施最后时限。从７月份起，建设部将公布４０个大中城市房地产信息系统主要数据指标和市场监测报告，同时，建设部等七部委将组成联合检查组，对部分省市落实宏观调控政策，切实稳定住房价格工作进行专项检查。
在全国上下对房价高度关注之时，国家有关部门及时提出了落实调控政策的具体举措，表明了其稳定房价务求实效的态度。
新一轮宏观调控以来，国家针对此前房地产业的不稳定、不健康因素采取了多项措施，取得了明显成效。中国人民银行日前发布的一季度《中国货币政策执行报告》指出，今年一季度，随着各项宏观调控措施的进一步落实，房地产信贷和开发投资增速明显回落。统计数据显示，今年一季度，房地产开发投资完成２３２４亿元，同比增长２６．７％，比去年同期回落１４．４个百分点；新开工面积１．４１亿平方米，比去年同期增长９．３％，回落１３．２个百分点。
然而，央行在同一份报告中也指出，今年一季度，一些地区存在着房地产业投资规模过大，供应结构不合理，商品住房价格上涨偏快等问题。值得注意的是，今年我国中部地区一季度房地产开发投资增长改变了去年的回落趋势，达４２．０％，西部地区达３５．６％，国家统计局有关专家这样提醒——要小心中西部房地产开发投资高位反弹，因为那将严重制约当地乃至全国的房地产和经济稳定运行。
显然，要想落实前一阶段宏观调控的成果，还需要我们在给出调控制度设计的同时，把政策落在实处。目前，北京市多个相关部门正在共同研究制定相关的具体实施细则，该市将对期房限转、购买房产未满两年全额征收营业税等相关细则将予以明确，并于６月１日前后出台。上海、重庆等城市也正紧锣密鼓制定相关实施细则。
另外，过去数轮宏观调控的经验也表明，要真正将既有政策落到实处，切实稳定住房价格，离不开相关政策之间的配合协调。举例来说，为促进房地产业健康持续发展，央行决定从３月１７日起调整个人住房贷款政策，个人住房信贷政策的调整是对房地产需求方的调整，也是总量层面的调整。我们之所以能够在今年一季度取得房地产领域调控的成果，一个重要原因就在于多项政策的配合协调，货币信贷政策、土地、税收、监管等多种政策共同发挥作用，很有效地促进了我国房地产市场的健康发展。一句话，“组合拳”既是我们取得成效的利器，也是下一阶段继续落实调控成果的有力保障。
从长期看，房地产业是未来相当长时间里国民经济发展的动力之一，要想保持国民经济平稳较快发展的良好态势，房地产业的健康持续发展至关重要。这就要求我们提高对该领域内的制度设计的科学性和有效性，找准宏观调控的发力点。
来源：中国经济导报（宋时飞）
