“十五”期间我市粮食事业在艰难中奋进

2006-4-19

民以食为天，食以粮为先。“十五”期间，我市粮食事业克服体制转轨、思想观念激荡及改革冲击的阵痛，转变职能，依法行政，加强管理，优化服务，在改革中发展，在艰难中奋进，安民食，保军需，促稳定，为全市经济社会的发展做出了积极的贡献。

随着粮食流通体制改革的不断深化，“十五”期间，粮食部门加快了行政职能的转变，由过去主要管理国有粮食企业转变到了主要监督管理全社会粮食流通市场，由计划经济指令性调拨转变到了市场经济条件下的依法管粮；把工作重点转向落实政策，依法管理全社会粮食流通，加强粮食市场宏观调控，搞好指导、协调、监督和服务工作，更好地为粮食市场主体服务，创造良好的粮食流通环境上，依据《粮食流通管理条例》，正确履行收购资格审批、粮食市场检查、粮食经营统计等项职权，监督管理粮食流通市场，化解粮食安全风险，确保粮食安全和市场平稳。

“十五”期间，粮食流通体制改革取得了突破性进展。按照“不损害职工利益、不使国有资产流失、有禾利于企业发展”的原则，经营性企业全体起立，先断后聘，彻底实现“两个置换”，通过合并、重组、破产、民营制改革等方式，对原有的16户国有粮食企业进行了改革，改革面达90％，明晰企业产权，置换职丁身份，分流安置职工，全面完成了经营性企业“两个置换”任务，企业的债权债务得到清理，大部分遗留问题得到了解决，完成了由计划主渠道向市场主渠道的平稳转轨。国有粮食企业依托粮食求生存，跳出粮食求发展，紧抓机遇销售特色、名牌粮油，利用房屋设施搞养殖，走村串户搞兑换，拓展商业网点，清理“三老”问题，减轻企业负担，国有粮食企业于2005年一季度实现扭亏为盈，五年累计实现商品零售额5308万元，招商引资1057万元，启用民间资金115万元，实现了经济效益和社会效益“双赢”。

粮食储备工作再上新台阶，军粮供应工作赢得赞誉。加大投入，维修粮仓，兴建油罐8座，储量达240吨，购置安装地上笼、皮带运输机等通风、储运设备，安装使用电脑粮情测控系统，科学保粮水平上了一个新台阶；扩建市级粮食储备，实现了规模翻番；轮换省、市两级储备粮，改善储粮品质，保证调得动，用得上；军粮供应工作坚持部队至上，优质服务，服务方式灵活，服务内容拓展，花色品种丰富，供应及时，质量可靠，部队走到哪里，军粮就送到哪里，多次远涉千里送粮油到部队驻训地，每逢端午节为部队加班加点包粽子，军民鱼水关系和谐融洽，市军粮供应站油品在全市餐饮业领域的市场占有率达到50％左右。

宣传思想工作扎实有效，环境形象焕然一新。在雄关广场成功举办了建局四十周年“民本之歌”专题歌舞晚会，展现粮食战线风采，提升粮食行业形象，提高凝聚力、战斗力和向心力：创建“雄关粮食”网站，创办《嘉峪关粮食》刊物，为全社会免费提供详实有用的政策信息服务；争取资金对机关办公楼进行了维修、粉刷，添置更新办公设备，改善工作条件，工作环境焕然一新，精神风貌全新塑造；建立健全了《首问责任制》等13项规章制度，加强人员培训工作，提高职工素质，机关工作满负荷、高效率、快节奏，服务水平和工作质量显著提声。

坚持以人为本，努力为职工办实事，办好事。维修职工漏雨住宅楼，硬化地坪，改善生活环境；帮助督促补发拖欠退休人员的生活补助费，维护群众利益；筹资为在岗和退休职工办理医疗保险，使全系统医保参保率达到100％，解除了看病难的后顾之忧；督促企业清理外欠粮油款，帮助企业清理有关账务，避免了国有资产流失。

加强党的建设，实践“三个代表”。深入开展先进性教育、科学发展观教育、权力观教育以及警示教育，实践“三个代表”，促进“三个文明”。健全党委、纪委、工会、团委组织，健全改制企业党组织，坚持民主集中制，推行制度化管理，落实责任，促进工作；组织职工参加全市纪念邓小平百年诞辰合唱比赛、建党八十周年歌咏比赛、全市第四届运动会等大型文体活动，团结进取，健康向上；工、青组织积极开展扶贫济困、“关爱女孩，救助计划生育困难家庭”、抗击“非典”等募捐活动，为福利院孤残儿童捐赠文具，资助农村贫困学生完成学业，援助“双培双带”困难户修建新房，捐衣捐物，把缕缕爱心奉献给弱势群体。(马俊春)