促进民营经济发展壮大，是国家重要的一项政策着力点。去年国家发展改革委建立了与民营企业常态化沟通交流机制，为的就是倾听民企呼声，为民企排忧解难。一年以来，常态化沟通机制带来了怎样的变化？取得了哪些成效？

在国家发展改革委民营经济发展局的一间办公室，汇集了民营企业反映的问题诉求相关线索超过1000项，记者看到，这些档案盒里不仅保留了企业的原始信件，就连信封的编号也被剪下来，一并留存。

国家发展改革委民营经济发展局服务处四级调研员 王典：便于最后查看这些资料，能够对得上。我们是件件有回应，每个民营企业给我们的信，我们都必须答复，办理的情况，都是要给到（企业）的。

业务负责人告诉记者，他们会将民企反映的线索分为政策建议类、侵权纠纷类、拖欠账款类、要素支持类等几大类，分门别类反馈给有关部门协调解决。截至今年8月底，共收到民营企业反映的问题诉求1031项，其中约56%的事项已办结并进一步跟踪问效。

国家发展改革委民营经济发展局服务处四级调研员 王典：对于民营企业反映的问题诉求实行台账管理，由专人负责盯办、定期更新办理进展。每季度，我们发布民营企业反映问题办理情况，通报进展与典型案例。同时，我们按照“举一反三、以点带面”的原则，以一项问题的办理，带动一批同类问题解决。

目前，我国已形成国家、省、市、县四级发展改革系统与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制，通过调研座谈、现场会议、专题培训、纸质来信、网上信访、官网专栏、电话投诉等7个途径，不断畅通沟通交流渠道。此外，还推动成立了43家部门单位组成的促进民营经济发展壮大部际联席会议制度，推动形成协同联动的工作合力。

国家发展改革委民营经济发展局服务处四级调研员 王典：通过统筹中央和国家部门单位力量，我们可以就民营经济方面的重大问题开展研究与协商。地方也在逐步建立统筹协调机制，汇聚问题解决合力。下一步，我们将在听得见、听得进企业的呼声上持续下功夫，更多为企业解决实际困难。

去年以来，政企常态化沟通的渠道也在不断丰富，早餐会、现场会、茶话会等形式不拘一格，让民营企业带着问题来，带着解答走。一场福建德化县举办的政企茶话会，在务实的交流中，从原定的一个半小时，延长到了三个小时。

距离茶话会开始还有半个多小时，一些企业负责人就早早来到了现场，企业和发改局工作人员聊，企业和企业聊，这场茶话会还没开始，就提前进入了正题。

记者发现，他们谈论的都围绕着一个主题“陶瓷”，作为当地最大的产业，全县4000多家陶瓷企业几乎都是民营企业，而通过这样的茶话会反映问题、表达诉求，当地的陶瓷企业已经轻车熟路。

福建省德化县陶瓷企业负责人 徐建勇：经常参加，今年5月份的时候，发改（局）有一个座谈会，刚好我前年拿了一块地，我们当时的红线被（村级）公路占用，我就提出了这个问题，我们发改局很重视，有专人来跟这个问题，然后8月份就解决了。

福建省德化县陶瓷企业负责人 邱振科：茶话会，畅所欲言，想说什么就说什么，一般如果我们有提出来（问题），比如今天结束了，一般第二天相关的局就会来跟我们了解情况。

一些企业负责人更是“有备而来”，把自己的产品带到了会议现场。

福建省德化县陶瓷企业负责人 徐建勇：这套（文创）出来也很受欢迎，现在基本上是供不应求，文创的话投入的人力和钱力应该说会更大。工信局那边有个“技改贷”，但是这个“技改贷”用在我们文创上面就没用啦。

福建省德化县发展和改革局局长 周益国：（文创产业）支持政策，我们会全力争取，在新年度当中，我们在制定县里面政策的同时，对文创产业的支持、奖励要写入我们的政策里面。

记者在会议现场听完全程，发现企业的诉求“五花八门”，从用工需求到燃气价格，从新能源充电桩建设到资金奖补政策，有的企业提出了问题，有的企业进行了政策咨询。而对于每个问题，工作人员都一一记录，并作出回应。原定的一个半小时茶话会，也一延再延，足足进行了3个小时。

福建省德化县发展和改革局局长 周益国：涉及发改部门的当场一一解答，涉及到其他相关部门，我们将以任务清单的形式，进行细化分解，并协调相关部门推进落实，争取在半个月内逐一回复给我们的企业家。

福建省德化县陶瓷企业负责人 林小娃：今天的收获还挺大的，首先是它很务实，再者是很及时，他们给我们解决得也是更高效的。

福建省德化县陶瓷企业负责人 徐建勇：得到了很多的信息，应该说既温暖又务实。

一场去年在国家发展改革委召开的民营企业座谈会，让一家奶粉企业研发了十多年的婴幼儿配方液态奶，看到了推向市场的曙光，企业多年的“心愿”正在成为现实。

当记者来到这家企业位于北京的办公地点，工作人员正忙着开展对婴幼儿配方液态奶的技术研发。

负责人告诉记者，按照现行法律法规，我国的婴幼儿配方乳粉，应当进行注册制管理，但对于液态奶这种形态的产品，法律并没有明确需要注册或是备案。法律上的空白，让这家早早掌握了婴幼儿配方液态奶技术的企业，一直无法生产和销售液态奶。

中国飞鹤法规部负责人 张亮：确实是着急，对于婴配液态奶来讲，我们实际上已经有10多年的一个研发的历史了，在国外的话它已经是一个比较成熟的产品，我们也理解国家对于出台这样的政策的一种谨慎的心态，所以我们也是在加大研发，希望能够推动婴幼儿配方液态奶在国内的一个生产落地。

转机来自一场民营企业家座谈会，在会议现场，企业负责人将相关问题和诉求，反映给了国家发展改革委主要负责同志。几天后，企业接到了市场监管总局食品审评中心的电话，就婴幼儿配方液态奶国产化问题，向企业征集材料。紧接着，飞鹤克东工厂迎来了主管部门的实地调研。

中国飞鹤法规部负责人 张亮：去调研的时候，实际上目的也很明确，在帮企业怎么去实现我们这个想法。比如说如何在运输的过程当中能够保证产品的质量不受影响，实际上这个是我们当时没有考虑得那么深刻的，国家各个部委对于民营企业的需求，给予了积极的反馈。

在多部门的联合推动下，今年1月，婴幼儿配方液态奶纳入注册管理修法事项开始公开征求意见。记者看到，食品安全法修正草案征求意见稿的第八十一条，明确婴幼儿配方液态奶适用本法婴幼儿配方乳粉的有关规定，婴幼儿配方液态奶需要同婴幼儿配方乳粉产品一样进行注册管理。目前，相关法律法规的修订正在履行相关程序，企业的新品筹备工作也提上了日程。

中国飞鹤法规部负责人 张亮：产线我们已经搭建好了，我们现在主要是在这条产线上做更多的适应工作。工厂的话也会做一些相应的改造。

中国飞鹤助理副总裁 孙秀娟：通过这样一个和国家发展改革委的沟通机制，我们感受到了国家对于民营企业健康发展的高度重视，也让我们对于下一步的企业投资和创新充满信心。

（总台央视记者 张艺瑾 吴燕敏 黑龙江台）