五月份，市财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，狠抓各项工作措施的落实，扎实有序推进财政工作，切实发挥财政职能作用，积极组织财政收入，全力保障“三保”等各类刚性支出需求，预算执行相对稳定。具体执行情况如下：

一、财政收支预算执行情况

 (一)一般公共预算收入

截止5月底，全市一般公共预算收入累计完成83206.7万元，占年预算的34.5%，与去年同期相比下降16.7%，同口径增长8.5%，其中：税收收入累计完成58210.6万元，占年预算的29.3%，同比下降28.9%，同口径增长1.8%；非税收入累计完成24996.1万元，占年预算的59.5%，同比增长39.4%。

分部门情况：税务局完成64266.1万元，占年预算的32.3%，同比下降26.8%；财政局完成18940.6万元，占年预算的45.1%，同比增长56.3%。

分级次情况：上划中央收入完成45230.3万元，占年预算的22.5%，同比下降45.6%；上划省级收入完成18392.8万元，占年预算的28.4%，同比下降35.2%。地区性财政收入完成168297.7万元，占年预算的31%，同比下降20.3%。

分税种情况：征收的12个税种中完成均衡进度的税种为8个，分别是企业所得税、个人所得税、房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、契税，累计完成38293.8万元，占年预算19.2%；未完成均衡进度的税种为4个，分别是增值税、资源税、城市维护建设税、环境保护税,累计完成19916.8万元，占年预算10%。同时呈现出“六升六降”的特点，占税收比重八成的四个主体税种中个人所得税收入增长明显，同比增长125.7%，增收1248万元，正向拉动整体税收增长1.5个百分点，增值税同比下降69.9%，同比减收26153万元，负向拉动整体税收下降31.9个百分点，城市维护建设税同比下降7.8%，同比减收652.1万元；企业所得税同比下降29.3%，减少1792.3万元，负向拉动整体税收下降2.19个百分点。八个小税种占税收的比重为二成，同比增长的小税种5个，分别是房产税、印花税、土地增值税、车船税、契税，同比增长分别为13.9%、27.3%、78.9%、15.6%、31.4%，合计增收4398.4万元，正向拉动整体税收增长5.37个百分点。同比下降的小税种3个，分别是资源税、城镇土地使用税、环境保护税，同比下降分别为31.9%、2.8%、32.7%，合计减少766.6万元，负向拉动整体税收下降0.94个百分点。

  （二）一般公共预算支出

截止5月底，全市一般公共预算支出累计完成150777万元，占变动预算的51.6%，同比下降6.4%。

分科目情况：一般公共服务支出完成13456万元，占变动预算的50.4%，同比增长12.3%；公共安全支出完成10929万元，占变动预算的63.3%，同比增长34%；教育支出完成27110万元，占变动预算的50.1%，同比增长14.8%；科学技术支出完成1379万元，占变动预算的30.3%，同比增长486.8%；文化体育与传媒支出完成8052元，占变动预算的63.3%，同比增长179.3%；社会保障和就业支出完成7819万元，占变动预算的45.5%，同比下降38.7%；卫生健康支出完成14448万元，占变动预算的62.7%，同比下降6.5%；节能环保支出完成7994万元，占变动预算的74.3%，同比下降11.1%；城乡社区事务支出完成20886万元，占变动预算的33%，同比下降64.4%；农林水事务支出完成4201万元，占变动预算的45.2%，同比增长23.1%；交通运输支出完成1498万元，占变动预算的33.8%，同比下降24%；资源勘探信息等事务支出完成705万元，占变动预算26.5%，同比下降50.5%；商业服务业等事务支出完成432万元，占变动预算的52.4%，同比下降29.5%；自然资源海洋气象等支出完成872万元，占变动预算93%，同比增长4.8%；住房保障支出完成4351万元，占变动预算32.5%；同比下降50.8%；粮油物资储备支出完成860万元，占变动预算的63.9%，同比增长40.8%；灾害防治及应急管理支出完成1223万元，占变动预算的78.3%，同比增长90.5%；债务付息支出完成24553万元，占变动预算的98.2%。

（三）政府性基金预算收支情况

截止5月底，全市政府性基金预算收入累计完成27402.6万元，占年预算的74.3%，同比增长12倍；政府性基金预算支出累计完成22588万元，占变动预算的61.2%，同比增长40倍。

（四）国有资本经营预算收支情况

截至5月底，国有资本经营预算无收入,累计支出1346万元，占年预算的44.9%。

（五）社会保险基金预算收支情况

截止5月底，社会保险基金预算收入累计完成156021.3万元，占年预算的42.5%，同比增长8.5%；社会保险基金预算支出累计完成145635.6万元，占年预算的40.7%，同比增长12.4%。

二、财政预算执行的主要特点

（一）一般公共预算收入方面

一是财政收入形势严峻。全市一般公共预算收入累计完成83206.7万元，占年预算的34.5%，同比下降16.7%，同口径增长8.5%。受经济环境不够稳定、减税降费、留抵退税及税源结构单一多重因素叠加影响，财政可持续发展的能力较弱，收入稳定增长的后劲不足，税收收入形势依然严峻。

二是非税收入略有增长。截止5月底，非税收入累计完成24996.1万元，占年预算的59.5%，同比增长39.4%，增收7060.8万元，主要原因是行政事业性收费中城市道路占用挖掘修复费在本月相关项目一次性上缴金额较大、公积金增值收益等一次性非税收入入库数较去年增长，有效拉升一般公共预算收入增长。但非税收入体量较小，不能形成有效支撑，对一般公共预算收入的整体进展拉动作用非常有限。

三是重点税源企业税收下降。截止5月底，酒钢公司累计完成各项税费收入87647万元，同比下降28.9%，其中：市级收入44859万元，同比下降19.5%。减收原因：一是原材料价格上涨影响部分重点企业税收减收。受原材料价格上涨及消化前期留抵，全市支柱税源企业酒钢宏兴入库税收同比下降50.2%，减收3.06亿元；另外，受煤价上涨及4月份办理增值税留抵退税，宏晟电热入库税收同比下降48.4%。二是减税缓税减少税收。申报数据显示，1-4月，全市新增减税影响1-5月税收减少2399万元；同时，延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，减少1-5月税收1529万元。

（二）一般公共预算支出方面

财政部门紧紧围绕市委、市政府各项决策部署，科学合理安排各类财政资金，在保证工资福利足额发放的基础上，保证全市行政事业单位正常运转，保证基本民生项目需求。市委工作重点支出得到有效保障，截止5月底，社会保障（含教育、养老、低保、就业、医疗卫生等5项）支出4.94亿元，占一般公共预算支出比例达到32.7%，社会保障资金支出比重加大，社会保障财政补贴政策得到有效落实。民生项目和社会事业发展累计支出8.97亿元，占一般公共预算支出的比例达到60%。

（三）政府性基金收支方面

政府性基金预算收支同比增幅较大。截至5月底，政府性基金预算收入累计完成2.74亿元，土地出让金作为基金收入的主要来源，累计完成2.46亿元；支出累计完成2.26亿元，同比增幅较大，原因是截至目前支出专项债券资金2.12亿元、其他支出0.14亿元。

三、下一步的工作重点

下一步，我们将从以下几个方面重点开展工作：

一是切实提高收入质量。把政府全部收入纳入预算管理，增强财政资源配置的完整，强化税收征缴持续稳定，加大非税收入征管力度，确保及时足额入库，切实提高收入质量，为财政平稳运行夯实基础。

二是持续优化支出结构。全面推行零基预算，坚决贯彻落实过“紧日子”要求，合理确定支出预算规模，坚持“三保”支出优先，立足保障和改善民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，真正体现财政资金“取之于民，用之于民”。

三是争取资金效益最大化。主动研究上级宏观政策导向，科学确定争资计划，全市各部门形成争资争策工作合力，结合奖优罚劣的争取资金工作导向，不断调动各部门向上争取资金积极性和主动性，力争取得更大突破。

四是严控政府债务风险。紧盯防范化解目标，严格执行偿还计划和化解方案，强化防范化解工作措施，及时偿还政府法定债务，督促债务单位积极偿还隐性债务，严控债务规模，逐步降低债务风险。

五是推进法治财政建设。依法依规有序开展国库集中支付、政府采购、预算绩效、公务卡管理、预决算信息公开、清理盘活存量资金、国有资产管理、会计管理、政府投资项目评审、财政监督、审计整改等工作，确保财政各项工作于法有据、有章可循。

2022年，财政各项工作将在市委的坚强领导下，坚持问题导向，紧盯目标任务，强化落实，持续发力，坚持依法理财，努力完成全年预算目标，全力推动我市经济社会高质量发展。