财政资金的高效使用，是城市发展的重要保障，而绩效评价则是衡量资金效益的关键标尺。为切实提升预算绩效管理水平和财政资金使用效益，嘉峪关市财政局创新组织方式，首次引入专家评审机制，对财政重点绩效评价报告开展系统性再评价，以专业力量推动绩效管理迈向规范化、科学化新阶段。

一、专家评审为绩效评价校准航向

财政绩效评价是预算管理的“指挥棒”，其质量直接影响资金使用效益。此前，嘉峪关市财政重点绩效评价工作多委托第三方机构实施。2025年，市财政局引入专家评审，从10个重点项目中深度把脉、全面审视，从评价理念、规范性和结果应用三大维度开展专业评判，推动绩效评价报告质量整体提升。

此次评审聚焦报告质量核心要素，从评价理念、规范性、结果应用性三个维度展开全面审视。从评审结果来看，10个项目呈现出差异化的表现：80分及以上的项目有2个，70-80分的项目有5个，60-70分的项目有1个，60分以下的项目有2个。其中，嘉峪关市人民政府国有资产监督管理委员会国有资本经营预算绩效评价、市文旅局文旅图书小站项目绩效评价表现突出。专家既肯定优秀报告的规范性与实操性，也精准指出当前评价工作中存在的共性瓶颈，实现“以评促建、以审促优”，为嘉峪关市财政绩效评价工作找准了改进方向。

二、深挖绩效评价三大短板

通过专家评审的细致研判，当前第三方绩效评价报告中存在的问题逐渐清晰，这些问题不仅影响报告质量，更制约着绩效评价对预算管理的支撑作用。

（一）理念偏差，重合规轻效益 

多数第三方机构以“合规性检查”思维主导报告撰写，忽略了绩效评价应以成本效益分析为核心。报告中对“财政资金如何降低公共服务成本”“如何提升服务质量”等关键问题分析不足，与“绩效服务于预算管理、财政管理”的政策要求存在较大差距。

（二）规范不足，专业能力待提升 

由于缺乏系统性的业务学习和训练，第三方机构出具的报告在科学性、严谨性上存在明显短板。个别报告出现结构混乱、要素缺失、模糊表述、逻辑断层等问题，影响了评价成果的严肃性和可信度。

（三）应用不强，建议空泛难落地 

技术能力有限和调研不深入，导致部分报告“治标不治本”。设计的评价指标无法触及项目核心问题，结论停留在表面，多为无数据支撑的定性描述；对问题的责任主体缺乏界定，提出的改进建议空泛笼统，不具可操作性。

三、以评审引领绩效管理提质增效

首次专家评审的意义，远不止于对10个项目的评价，更在于为嘉峪关市预算绩效管理工作注入新的理念和动力。此次评审标志着全市财政管理从“重分配”向“重效益”、从“重过程”向“重结果”的转变，为后续工作奠定了坚实基础。

市财政局将以此次评审为起点，把专家意见转化为具体行动：一方面，督促相关第三方机构针对问题整改提升，推动评价报告质量“提档升级”；另一方面，将评审成果融入制度建设，完善绩效评价全流程管理，让“成本效益”“结果应用”等核心理念贯穿始终。同时，建立专家评审常态化机制，让专业力量持续为财政资金“保驾护航”，确保每一分钱都用在刀刃上，切实提升公共服务质量，为嘉峪关市经济社会高质量发展提供有力支撑。

从首次探索到持续深化，嘉峪关市正以专业评审为抓手，推动预算绩效管理不断迈上新台阶，让财政资金在阳光下运行、在效益中增值，真正成为民生改善、城市发展的“助推器”。